第912章 諸侯的權力：重置郡縣
龐統的聲音愈發低沉，人們似乎又回到了先前那段不堪回首的艱難歲月，辦公室里，一片肅穆。
「公台」，阿牛的目光，落在了陳宮的身上。
阿牛神情淡定，眾人心知他早已有了腹稿，一個個洗耳恭聽。
城主辦公室。
「臧洪滅亡了；張超遁回廣陵，不足為慮；袁紹雖不忿被我們利用，但礙於停戰協議的關係，拿我們沒轍……今後一段時間，鳳翔將迎來一段難得的發展時期。整合齊國和東萊郡的資源以增強實力，是迫在眉睫的事情，必須儘快做出安排，今晚召大家共同商議，主要便是為了這件事。」
「走吧。」
龐統很清楚阿牛和漢武帝的交情，也明白阿牛這次突然邀漢武帝列席，擺明了沒有將對方當作外人，但發掘黃巾寶藏是鳳翔此役最大的機密，關係重大，龐統也拿不準阿牛到底是否願意讓漢武帝知道這件事。為了保密，飛翼營潛入冀州的真實意圖，此前並沒有告知漢武帝和趙龍，兩人只道阿牛是為了必要時，擁有強大機動力的飛翼營在冀州腹地展開游擊，迫使袁紹退出青州。
「龍飛能有今天，公台居功至偉。」
「怎麼？」
阿牛剛回來，鳳翔智謀之士便齊聚一堂連夜商議，連陳宮都被召回，所議之事顯然非同小可，再考慮到這一段的風起雲湧，不難想見，這場商議很可能涉及鳳翔接下來一段時間的發展策略和重大布局。這種場合，領地外的人最好迴避為妙。
「別怪我沒有提醒你，建設新城沒有你想象的那麼簡單。」阿牛嘆道。
「我們反覆推敲出來的計劃，一一得以實現。」
——袁術僅佔據南陽一郡，鋒芒卻勝過絕大多數諸侯（其中包括一些刺史），甚至一度被公認為最有實力的諸侯，並非因為袁術出身名門，而是因為，南陽是一個經濟高度發達的大郡，下轄36縣。如果不計孔融割讓的兩個縣城，齊國和東萊的縣城數，加起來只有南陽的一半。
某城主淡笑著擺擺手，繼續道：「龍飛雖然十分重要，卻只是一座城市、一個軍事據點，當初韓遂數次猛攻都不能下，如今龍飛城高牆厚，更不懼外敵進攻。況且，我們與馬騰關係良好，八寶谷另一端又有燒當羌為後援，龍飛本城，可謂固若金湯。這樣的情況下，再將公台擱在龍飛，未免大材小用。」
好在新城的升級費用還算合理，如果一切順利，理論上最快也要五個月
「天色不早了，我們回去吧。」
阿牛滿意地笑了，心頭一塊石頭落了地，轉向大家道：「黃巾寶藏雖然能為我們帶來巨額財富，但寶藏總有用盡的一天，在我看來，寶藏的價值，遠遠比不上城池和人口。說服孔北海出任青州刺史一職，並且為領地成功爭取到東萊郡和兩個額外的縣，才是我們在這次戰爭中取得的最大收益，直接關係鳳翔未來的發展！」
新建並升級系統城鎮，便意味著玩家諸侯的勢力，有不斷增強的可能，而非大家先前認為的：「如果不對外擴張，永遠只能原地踏步」。
龐統站起身來，沉聲道：「前番與青州府一戰，我們有11座附屬領地相繼被攻滅，龍虎鎮、武威鎮和舶來鎮均受到不同程度毀損；領地長期積累下來的武器裝備消耗近七成，其中防禦利器木人全數報廢；附屬領地防禦戰、游擊戰、海戰、以及戰爭末期的追擊戰，我方陣亡將士超過三萬人——包括齊國境內名城不斷派出的援軍。無論從哪個角度來看，我們付出的代價，空前慘重！」
漢武帝正準備告辭，卻聽阿牛道：「你也來。」
「相當長一段時間之內，我不會向東萊征要一毫一厘、一兵一卒，不僅如此，領地賺到的錢糧物質，大部分都會投到東萊，你的任務只有一個，那就是建設。齊國是關乎鳳翔存亡的根本，東萊則是鳳翔發展壯大的關鍵，能否達成我們制定的目標，很大程度上取決於東萊的發展。」阿牛正容道。
別看阿牛講得雲淡風輕，漢武帝卻明白，「重置郡縣」的真正意義。
風流瀟洒趙龍和漢武帝緩緩點頭。
新建一座名城需要的資金是一千萬金，這個數字足以讓任何一位諸侯口吐白沫，若非如此，那些NPC諸侯早在各自轄區內大興土木了。考慮到新城一建成就是一級城市，跳過了村莊和鄉鎮兩大階段，也算是物有所值，而每個月只能執行一次「新建」或「升級」操作，則直接杜絕了財大氣粗大量產新縣城的夢想化為泡影。
「先生，辛苦了。」
除了資金和建設周期，新建名城還需要考慮一個因素：轄區是否有足夠的閑置土地。閑置土地越多，意味著能夠提供更多的建城地址。而且，並非將新建城市升級到一級都城
我已經不是了！
「一個殘破的河南尹尚且如此，何況齊國和東萊郡？青州是我們根基所在，不同於河南尹暫時代管，齊國和東萊郡的治理，必須選派專人負責。這麼急把大家找來，就是要重新安排大家今後的分工。」
「當初，我們依託八寶谷特殊地形建起龍飛城，幾年下來，八寶谷防禦體系大致完成，特別領地發展良好。龍飛有連接著涼州與羌人世界的秘密通道，和氣商會與羌人貿易發展迅速，從羌人世界賺取的利潤已佔到商會營業利潤的五成，不難看出，龍飛的存在對鳳翔的發展有多麼重要。」
剛從涼州回來，官吏口中的「陳副城主」，自然指的是陳宮。
領主？
「去吧。」
見到阿牛，陳宮等人忙站了起來，唯有盧植端坐不動拈鬚而笑，一派輕鬆愉悅的氣氛。糜竺就站在盧植身旁，雖然是一名剛剛加入領地的新人，但東海糜氏當人家主嫡子的身份豈容輕辱？糜氏投入巨資助阿牛榮登齊國相寶座，眾人大多感念這份情誼。再加上糜竺本就善於待人接物，平和謙恭的性情很容易給人留下好感，糜竺加入鳳翔的時間雖不長，卻也迅速取得了大家的信任。
一級城市到一級都城，需要經過四次升級……
「公台，東萊郡交給你。」
「還沒有。」
漢武帝失聲道：「黃……黃巾寶藏！」
見漢武帝仍有些猶豫，阿牛笑道：「玩家成為諸侯之後，會多出一些好處，日後專門向你們講解倒也無妨，只是我越來越懶了，能一次講清楚絕不想說第二遍。等你參加完這場會議，就會對這些事情有一個大致的了解。可惜無艷還沒到，否則也可列席，你弄清楚后，回頭再代我向無艷講一講，也省去我一番工夫。」
「開啟了黃巾寶藏。」
阿牛接下來的一番話，直接將漢武帝建設名城的熱情撲滅了一半。
「我都無所謂，你哪來那麼多的顧忌。」
「夠！應該足夠了！」孫良肯定地道，輕鬆地笑著。
阿牛起身向盧植拱手為禮，盧植淡然一笑，泰然受之。
漢武帝苦笑不已，名城果然不是那麼好建的，但他還是暗自下了決心：如果有可能，一定要建名城出來！
目光中不加掩飾的喜色，充分說明這種變化是漢武帝樂於見到的。
「簡單地講，就是通過興建
阿牛向眾人一一點頭，示意大家分別坐下，隨即很快進入正題：「都到齊了，龐統先講講前次戰鬥的情況。」
「屬下在。」
「如果沒有別的事，大家就先在鳳翔城裡住上幾天，我需要先處理一下領地內的事情，忙過了這一陣子，還有事情和大家商量……」阿牛淡淡地道。
「絕對劣勢的情況下，我們擊敗了一個可怕的敵人，擊敗了一個一心置鳳翔于死地的敵人，我們獲得了繼續發展壯大的權利；通過此戰，一批對鳳翔城不懷好意的潛在敵人，紛紛暴露出來，給了我們一網打盡的機會；我們不僅穩固了在齊國的地位，還得到東萊郡和另外兩個縣城；最後，主公和飛翼營冀州之行，也達成了預定目標，開啟了，開啟了……」龐統頓了一頓，目光隱晦地向漢武帝瞟了一眼。
漢武帝有些無語。
阿牛明白，黃巾寶藏的消息，給他帶來的刺激需要時間消化，轉頭對孫良道：「從冀州帶回來的東西，清點完畢了嗎？」
裸奔是不對的……
甫進入城內，便看見一名轉職官吏候在那裡，見阿牛進城，那名轉職官吏忙上前道：「陳副城主剛剛從涼州回來，龐先生帶他先去了城主辦公室，盧先生與孫副城主也在那裡，只等主公過去，便可以開始了。」
陳宮感動得有些說不出話來，喃喃道：「主公……」
這種領地核心人物參与的內部會議也不避諱漢武帝，不難看出，漢武帝在阿牛心目中的份量。
「這……這不太好吧？」漢武帝一楞。
「與我們得到的相比，所有的付出，都是值得的！」
某城主淡笑著，無視漢武帝圓瞪的雙眼，輕鬆地道：「都是被逼出來的，背水一戰嘛。你知道，為了當上齊國相，鳳翔背上一屁股債，要是拿不到張角的寶藏，鳳翔面臨破產的危險，今後深陷泥潭固然無法避免，多半還會拖累你們的發展。」
在此之前，遊戲里的系統城鎮基本是固定的，可能毀於戰火，卻從未憑空出現新的系統城鎮，系統城鎮向來只有減少不會增加。這種診斷，原則上適用於從村莊
作為阿牛最信任的心腹謀士，陳宮顯然早知道自己會調換崗位，事實上，陳宮是人事調整計劃的制定者之一，成公英接手龍飛，就是出於他的推薦。陳宮清楚鳳翔的整個發展規劃，也深知自己肩上的擔子有多重。
漢武帝一楞，錯愕道：「縣城數量翻一倍～牛哥，是怎麼回事？」
城門在望的時候，趙龍的通信手鐲亮了起來，沒說幾句，趙龍已變得有些忸怩起來，「那個……我有事要先出去一趟，接個人……無艷已經進入齊國境內，一個女孩子不遠千里來到這裏，咱們總得表示表示吧？本來完全用不著我去，可阿牛剛回來，漢武最近好象也忙得很，我這地頭蛇只好勉為其難代你們出頭，儘儘地主之誼……」
「夠不夠彌補我們的損失？」這是阿牛最關心的問題。
見眾人均一副側耳傾聽的架勢，阿牛深吸了一口氣，繼續道：「以前我們雖然也曾多線運作，鳳翔、龍飛和洛陽三箭齊發，但那畢意只是一城之地，小打小鬧算不上大場面，重建洛陽完成後暫管河南尹，也是最近的事情。根據洛陽方面傳回的報告，河南尹事務之繁瑣龐雜，遠遠超出先前的想象，雖然領地已經向河南尹派遣了大批人手，陳鑠壓力仍然非常大。」
孫良站了起來，兩隻眼睛異常明亮，激動地道：「東西太多了，需要多一些時間。兩天之內，準確的數字會向主公報告。」
「接到了人，不用急著回來，如果大家看到兩人卿卿我我旁若無人的樣子，保准明天城內滿地都是雞皮疙瘩。」
諸侯的人口和稅收，大多來自轄區內的系統城鎮，系統城鎮越多、規模越大，諸侯掌握的資源就越多。事實上，系統城鎮的數量與規模，直接與諸侯的實力挂鉤！
漢武帝不是一個好戰分子，往日大公無私披露轉職武將秘密的事例，足以證明漢武帝的人品，按理說，擁有這種品性的人或許更容易成為一名熱愛和平的理想主義者。漢武帝不喜歡惹事生非，但不要忘了，他與阿牛在遊戲初期就建立起了友誼，多年來風雨同舟，漢武帝親眼見證了鳳翔遭遇過的幾乎所有的磨難和挑戰，私下裡，一直為鳳翔不斷被置於危險境地而不平。
「成公英處事穩重，文武兼備，可接替陳
系統村莊和鄉鎮同樣可以新建，建設一個系統村莊和鄉鎮，分別需要10萬和100萬金，並且沒有冷卻時間限制，可以量產。如果諸侯囊中羞澀，並且原有的系統村莊和鄉鎮夠多，也可以進行內部調整，將多餘的低階據點分配給新城，幫助新城快速獲得系統承認。
想到新增名城可能帶來的好處，漢武帝的眼眸里，再次迸出火花。
系統城鎮增減與否，與玩家沒有多大關係，但與諸侯的聯繫相當緊密。
「重置郡縣。」
漢武帝無言以對。
「當然，由於臧洪不計代價的正面猛攻，敵方的損失，比我們多得多。」
某城主和漢武帝相視一笑，也不拆穿這廝假公濟私。
「這是諸侯特有的權利，如果你也想嘗試建設全新的名城，還得加倍努力啊。」阿牛淡笑著道，彷彿只是在講一件無足輕重的小事。
趙龍嘿嘿笑著，大步流星地去了。
「是。」
——大家都知道，成公英歸降后一直在龍飛效力，鮮少有機會在某城主面前表現才能。這個決定，再次證明阿牛「不論資歷、任人唯才」的用人風格，也給了那些較晚加入鳳翔的人才，一個清晰的信號。
漢武帝心頭一暖，「好。」
「我這就過去。」
「那就好。」
漢武帝不喜歡打仗，他是一個和平主義者，打打殺殺的事情非他所願，擁有名將高覽和強援阿牛，卻幾乎沒有對外出兵掠奪，足以說明問題。再說了，遊戲中的牛人那麼多，漢武帝不認為自己有朝一日能成為一名玩家諸侯，可是，如果成為諸侯就能建設自己命名的全新名城，貌似也是一件很有意思的事情。
漢武帝腦中不斷回味著這句話，不僅僅因為阿牛不經意間表現出來的自信與從容，還有幾分君臨天下的殺伐決斷，漢武帝隱隱感覺到，「牛哥」似乎與以前不太一樣了。鳳翔城長期遵循的「韜光養晦」策略，從這一刻起，正式劃上了句號。
「主公放心，宮必竭盡全力！現在您交給我東萊12縣，只要資金能夠及時到位，我有把握在五年之內，東萊縣城數量翻一倍！」陳宮沉聲道。
漢武帝眼前一亮。
這就是差距！
鳳翔所在的齊國，由於城鎮密度和轄區大小的關係，可供開發的餘地並不大，這也是阿牛為何選擇將東萊郡收入囊中的一個主要原因！
漢武帝緊隨阿牛走進城主辦公室時，龐統等人也只是略感訝異，並沒有多說什麼。