第18章 擺平「潛規則」

把宜長路弄成是招投標制度建設的第一步，估計全省都能看到這條新聞，這樣也讓那些打招呼的人知道他不能在這項工程上做手腳，只有按照規則來辦事，這一招既能堵住那些打招呼的人的嘴，也不至於太得罪那些人。

在這條路上行走，同光和塵還是有必要的，不然就會成為孤家寡人寸步難行，但他現在主政一方，若真要走得遠走得長，必須得有自己的原則和底線，否則就會在其中完全沉淪，迷失方向，這樣肯定也難以成大器。

只是陸政東也不由想到，這些打招呼的人雖然不少是領導，但都不算是非常重量級的人物，對於他的影響有限，若是像孫偉陽或者肖清揚這樣重量級的人物打打招呼，他還能堅持得住嗎？對此，陸政東心裏也說不準，心裏也不由揶揄了一句：官大一級未必壓得死人，那僅僅是大一級的官分量不夠而已……

他回到北京，和中國女友逛街，見了紅燈就老老實實地等著，女友不高興地說，連紅燈都不敢闖，還能幹什麼事情。也與他拜拜了。

在某些人眼裡，再好的規則都是人制定的，都需要人去執行，只要是人辦的事情，那就會有漏子可鑽。商人們是深喑此道，絞盡腦汁在這方面想辦法。打招呼的領導就更不用說了。

市裡把我們縣定位招投標試點縣，我也認為，招投標制度在我縣的建立和完善，是一套極好的制度，用制度來規範縣裡的建設，好的制度讓壞人做好事，而壞的制度讓好人辦壞事，這實際上也是對廣大幹部的一個保護，讓幹部儘可能的少犯錯誤，市裡又把反腐倡廉的試點也放在了我們縣裡，也是對縣裡抱有很大的期望……」

陸政東也是頭大如斗，一方面，宜長路是他到宜藍要辦的第一件實事，他自然是希望把任何的風險都降到最低，但另一方，對於這些打招呼的領導，他也不得不重視。

這個笑話或許一點也不好笑，但說明一個不容迴避的事實：社會對法律、規則的漠視根深蒂固。在國人眼裡，善於規避規則是一種「能力」。超越規則的行為歸納為一種規則，叫做「潛規則」。

人一旦上了一個台階，權力越大，掌握的資源越多，相應就可以交上許多有分量的關係，但是在結交一些關係的同時。也必然要得罪一些朋友：不是因為別的，是因為不管手裡掌握多少資源，優質資源總是有限的、極度稀缺的，而希望在其中分一杯羹的又太多，在多的資源也難以滿足所有的人的胃口，而且這些工程也還要考慮縣裡一些國營和集體的建築公司，不然縣裡的其他人也會說三道四，就是把這六個標段再分一下也是不夠的，所以並沒有一口就答應下來，但是也沒有拒絕，而是談了談他現在在宜藍的處境困難，也談了市裡這回把宜長路作為招投標試點，他只能在原則之內儘力而為。

這真是一個兩難的問題，陸政東的內心交戰良久，最後還是堅定了自己的做法：君子有所為，有所不為，陸政東自認自己不是君子，也沒想過要當什麼包青天，但必須還是要堅持自己的定下的底線。

陸政東緩緩說道：

因此陸政東在招投標會議上講話之時，下面的閃光燈不斷，這也正是陸政東苦思冥想想出來的不是辦法的辦法。

兩人正說著話，辦公室的電話又響了起來，又是市裡的一位局長，這位局長在電話里談了一下工作上的事情，並沒有提及修路要開標的事情，但是之前已經打了一次電話了，此時不說修路的事情卻是無聲勝有聲，陸政東身在其中，自然明白這位局長的潛台詞，一邊的閆玉明也是多年負責工交，對這類打招呼的事情實在是太熟悉不過了，兩人相視苦笑一下。

「馬上就要進行招投標了，是不是壓力很大？」

陸政東在宜長路沿線跑了一趟，除了羅山鎮，其他幾個途徑的鄉鎮對修路的工作都開展得不錯。縣裡也是在全力推進此事。

「這一段時間來找過的人實在太多，縣裡的市裡的都有……」

陸政東看到閆玉明那樣子，沉吟了好一會才說道：

閆玉明敲門走了進來，陸政東見閆玉明愁眉苦臉，便丟了一枝煙給閆玉明，問道：

陸政東下了決心，也就沒有任何的猶豫，事實上他也沒有時間和機會猶豫，但是他也一直在想辦法讓把這件事對他的負面影響降到最低……

陸政東不由想起曾經聽到的一個笑話：一個人和他的美國女朋友在紐約街是閑逛，看到紅燈就闖了過去，女朋友說，你連紅燈都敢闖，什麼違法的事情不敢幹？就與他拜拜了。

「我看這樣吧，你安排個時間，把建設口的同志們召集在一起開個短會，強調一下這方面的問題，必須要嚴肅一件事情，統一一下思想，那就是要嚴格按照規章制度辦事，嚴格落實質量責任制，質量責任制必須要落實到人頭，讓廣大幹部自醒、自警、自勵，獎懲要分明，有成績的要旗幟鮮明的獎勵，有問題的要嚴懲不貸，杜絕建設領域的腐敗現象生。」

「閆縣長，我知道在你那裡打招呼的也不在少數，我和申縣長這裏也就不用說了，這些關係戶要都照顧到，這根本都是不可能的事情，還是堅決按照議定的招投標執行，這樣對上上下下也有個交代，不然更會一得罪就是一大片。

閆玉明點上煙，深深的吸了一口煙才道：

「陸書記，我來彙報一下公路招投標的事情。」

按照計劃，公路的招投標工作即將開始，陸政東的傳呼幾乎都成了熱線，這裏面也不乏市裡的一些領導打招呼，而且有些公司也就是趁著今年經濟發展提速剛剛搭起來的草台班子。

其實在體制內行走，最需要的是人脈，但最害怕的是人情，能夠在這種事情在他這裏開口說情的，肯定都是平常和他關係還過得去的人，特別是一些領導開了口，這要拒絕了，有的領導就會認為他翅膀硬了就翻臉不認人，就會得罪人，難免在今後的工作中就不給他穿小鞋。陸政東雖然也不懼怕別人給他穿小鞋，但是能不那樣自然是最好的。

陸政東在建設口的會上講話之後，招投標就如期召開了，由於招投標是市裡的試點單位，陸政東請到了市裡的媒體，原來在開發區和省商報的記者雖然開始有些不對付，但是後來相處得挺愉快，特別是開發區引進數家大企業一飛衝天，省商報幾乎是獨家報道，加上招投標制度雖然在長灘已經搞了一段時間了，但之前也算是摸著石頭過河，並沒有過多的宣傳，在全省也算是很有意義的新鮮事物。