第177章 有所作為

但是除此之外，也還是有些辦法可以想的，比如監督權，比如牽頭組織面向整個西部的招商引資、人才交流等活動，這些都可以做。

在監督權上，陸政東想建立巡視制度，對政策、資金、項目等進行事後監督。

而西部辦在項目的審批，資金的調配上難以爭取到許可權，因為這涉及到部門利益，牽一髮而動全身，上面肯定不同意。

雪玉一聽不由說道：

幾個組的工作的看似紛繁複雜，但是各組都有負責人，日常工作自有負責人們負責安排布置，作為分管領導更多的是引導和督促，按照辦理邊確定的原則，在重大方向上指導定向，具體事務還有主任和辦公會議拍板，在重要問題上拍板決策肯定得由領導小組來做出決策，要說責任壓力也並不像想象的那麼大。

陸政東頓了一下才繼續說道：

陸政東笑了一笑，他一直在思考周毓寧昨天所提出的西部開發中會出現的一些問題，並且把這些問題上升到一個新的高度進行思考，聽得雪玉如此講，不禁苦笑道：

陸政東笑了笑：

陸政東看著神情堅定的雪玉，不由得溫和的笑了一笑：

陸政東想了想說道：

「別搞個人崇拜啊。」

當然，如果相關的工作很重要，有具體的事項作為支撐，那麼辦公室就會自然演變成一個常設機構了。

這是陸政東給自己定下的目標，他給自己確定的原則是最起碼要達到合格，爭取能做個高明者，只有這樣才能真正在這個位置上達到磨練自己的目的。

雪玉不禁看了陸政東一眼，似乎是上面給他加了很大的擔子，甚至超出了他之前的預料，這讓素來自信的他都有些擔心，這倒是雪玉第一次看到陸政東有這樣不太自信的表情。

周末，陸政東沒有出門，在家陪著雪玉，不過心思還是不自覺的又放在了工作上，雪玉很快就發現了這一點，不禁問道：

不過這並不說明巡視制度就是雞肋，只要選對組成人員、明確職責、保證時間、選定重點對象，責任落實到位、形成合力，威力是非常巨大的，十余年後，紀檢監察部門經過完善的巡視制度其威力就足以說明問題。

「不能說想到辦法了，只能說有些不成熟的想法了。」

但這僅僅是起個上傳下達的作用，不求有功，但求無過的作法，作為這個層次的領導顯然很平庸，真正要達到一個能夠讓服眾且有所作為的分管領導，那你就必須要在分管的工作中，結合政策精神，擁有自己的觀點，拿出自己的看法，而且要是能夠折服大家認可的觀點想法，並且實施推動其產生效用，只有這樣，才算基本合格。

巡視制度並不是他的發明創造，自古有之，在現階段，紀委監察系統也有巡視制度，九六年中紀委制定了巡視制度試行辦法，但巡視組的領導都是已經離開領導崗位的老同志，由於他們不在任上，往往缺乏權威性；巡視時間太短，一般開幾個座談會就走，難以了解真實情況；巡視對象過於寬泛，重點不夠突出，效果並不是很明顯。

陸政東這樣的擔憂不是沒有理由，辦公室之類的屬於國內特色，建國以來，各種各樣的辦公室始終很多，其實也就是臨時機構，設立的初衷是好的，但是實際執行的是參与其中的各部門，稍微不注意，就淪為一個牽頭議事或者給決策提供參考的研究機構，甚至哪天說撤銷也就撤銷了。國家級的西部辦如此，下面地方上的西部辦就更不用說了。

「你以前在經濟發展局工作過，現在的工作不會有太大壓力吧？」

不過這事也得謹慎的提出來，國內複雜多變的政治氣候也一樣隨時可能影響到政策的出台和實施以及落實，到了這種位置新官上任三把火顯然不適合，這是事關西部發展戰略的事情，面向的是整個西部，涉及到的是全國，而且他是副職，是協助角色，並非主宰者，孰主孰次，位置沒擺正，那就是逾越，那是要栽筋斗的。

「壓力肯定是有的，這擔子加得比較重，擔子越重就意味著責任、風險和義務都在增加，而你也應該了解我，不做則已，要做就要做好，現在這個位置可不比之前在經濟運行局。」

「我相信你一定會幹得很好，比領導們預期的還要好。」

「我有自知之明，這一次到西部辦怕是對我這十多年來仕途工作的最大一次考驗，地方上的工作經驗拿到宏觀層次上來未必就正確合理了，先前深怕領導不信任給自己分派工作少了，真正給你壓擔子了，自己心裏反倒是有些不踏實了，最讓我頭痛的是要如何將虛的工作變得實際起來，這是真正的考驗。」

「你肯定想到辦法了。」

雖然西部辦是個新設立的機構，但並不意味著這塘水就淺就清，幾個副主任中，劉主任是計委副主任兼任西部辦專職副主任，老資格很有威信，但是年齡在那裡擺著了，可能也就是兩三年的事情就要退下去了，但在現階段，有這樣一個老資格的領導坐鎮，從西部辦的工作開展和跟其他各部門的協調都大有好處。

所以有了這樣的想法，首先要求得楊主任和主持日常工作的劉副主任的理解和支持，沒有他們的支持理解，那根本就不用想實施這些事情。

對陸政東的信任源於從第一次遇到陸政東開始，陸政東在長灘開發區，至今依然是西部最好的地市級開發區，沒有之一，而宜藍縣也是爛攤子，陸政東當縣委書記沒多久就扭轉乾坤，讓宜藍政通人和，經濟走上高速發展之路，綿西也是如此，而到了安新，有了一個更大的舞台，更是給了他施展的舞台，讓安新這個原本已經沒落的大城市脫胎換骨綻放出奪目的光彩，就憑這些，也足以說明很多……

陸政東見雪玉有些不明就裡，解釋道：

但西部開發辦除了政策通知，卻沒有相應的資金，就是有也是通過農業、林業、扶貧等傳統部門下來的，方式並沒有什麼改變，只是都同時加上了西部開發的新名義，把各種各樣的工作都戴上了西部開發的帽子，或者說把所有的工作都往西部開發的『籃子』里裝。

陸政東不想去過分摻和到那些那些人事或者是暗中角力中去，他知道西部辦只是他仕途中的一站，能到西部辦這個高起點、高規格的地方鍛煉幾年，做一些於國於民有益，特別是為曾經生他養他的西部做出一些更有用的事情，能夠在這個位置上讓他更有宏觀的思維，大局的意識等等經歷和能力上的提升，就是自己最大的願望……

大棒加胡蘿蔔，地方上才會更重視，總之西部辦既要從宏觀上規劃西部的發展，也要在落實這些規劃上有發言權，只有這樣，才能讓周毓寧提出的那些擔心降到最小，才能讓西部開發少走彎路，才能更為有效的進一步推進西部開發的工作。

只是簡短的一句話，雪玉語氣里卻是充滿了絕對的信任。

「我也在地方上工作多年，地方政府作為地方政府來說，必須比較務實，沒有實際需要，或者說不能做成具體工作的部門肯定要弱化甚至撤銷，這樣既節省人員也節省開支，直觀點講，地方成立相應部門主要有兩大作用，一是接受上級政策，二是接受上級資金。

排名在他之前張鎮元應該和楊主任關係密切，但排在張鎮元之前的還有明遠董，兩個人對業務都很熟悉，都是劉副主任退下來之後計委副主任兼任主持工作的專職副主任有力的競爭者，至於他之後的楊喜忠，和他一樣是地方上上來的，看不出苗頭。

而牽頭組織面向整個西部的招商引資、人才交流等能夠給西部明顯帶來好處的東西，西部地方上肯定是舉雙手歡迎。

在這個層次上，高明者會結合國際發展形勢和國內局勢，利用有利的時機，創造性的提出具有前瞻姓的觀點意見，贏得領導認可下屬支持，從而推動工作的前進。

但不管是戴帽子還是裝籃子，都無法掩飾一個事實，那就是西部辦沒有資金調配的權力，沒有項目審批權，也沒有監督權，這在西部開發辦成立的初期還沒什麼，畢竟熱度在哪裡擺著，但一旦過了新鮮期，西部辦就會空心化，就是一擺設。」

西部開發辦下設綜合規劃組、農林生態組、經濟社會組、人才開發與法規組等局級單位。

「從西部開發辦的行政級別上也可看出國家對於西部開發的重視程度。但是在地方上就不一定是那麼回事了，很多地方現在雖然也都設立了西部辦，但卻根本沒有有效的運轉起來，為什麼？從目前的情況看，西部開發工作太空泛，地方上很難與中央實際對接，或者說並沒有多少具體工作可以執行，更多時候也就是轉發一下國務院西部開發辦公室的政策、文件和通知。」