第182章 餘波

離開河東之前的前一天，姚思淼再一次見了陸政東，不過姚思淼絲毫沒有談及林武高速的事情，而是談天說地，然後似乎不經意間問道：

姚思淼搖搖頭，不再多想，笑著起身把陸政東送出辦公室……

楊子林有些喟然的看著陸政東。要不要來見陸政東，楊子林也有些拿不準，有時候就算是很正常的見面也會被人做出什麼別樣的解讀，楊子林不想因此又引出什麼歧義，可是如果不見，他心裏也有些不安，想了許久，最後他還是覺定見一面。

但不管怎麼樣他這一次可以用死裡逃生來形容，……

從理論上講，經濟基礎決定上層建築，上層建築能不能適應已經發展變化的經濟基礎直接影響生產力的進一步發展和兩者的和諧關係。

「一件本來很簡單的事情有時候繞來繞去就變成一很複雜的事情，真相往往藏在迷霧之中，其實只要看到本質的東西，事情就簡單了。」

回到住的房間，陸政東正在琢磨著這趟河東之行的利弊得失，身在體制之內，就少不得有傾軋，有爭鬥，但斗而不破才是正理，河東這幫人做得太過了，所以事情並沒有如同小舅想像的那般發展，不但沒結交上河東系的人，反而是得罪了河東系的人了，估計河東系的人現在正雞飛狗跳，氣得不行，當然雲家裡面恐怕也有人會有不同看法。

「我所講的這些，往往都是需要持之以恆，需要數年甚至十來年才能見到成效的，嗯，我也是從基層一步步走上來的，我能理解地方上想短平快出成績的想法，畢竟一屆任期只有幾年，要是幾年不出成績，基本上也就廢了，想要他們把主要精力集中在這方面，這不現實，不過若是能夠兼顧一二，並堅持下去，也就算是不錯了……」

「這有什麼可謝的，我只是實事求是而已，打鐵還得自身硬，自身沒有問題這才是關鍵。」

如市場體系不完善，西部地區沒有形成一個區域性的金融中心和多層次的市場體系，特別是缺乏一個為解決中小企業融資問題的制度安排；融資工具單一，金融創新滯后；西部上市公司數量少、產業布局不合理，西部地區的中小企業與東部發達地區的中小企業相比，不同程度地存在著產業化水平低、缺乏核心競爭力和經營管理經驗、市場信息不暢通和營銷方式落後等問題。

「那我就班門弄斧一回，從目前來看，西部地區普遍存在著重實體經濟輕虛擬經濟，重項目，輕管理，重硬環境，輕軟環境，重資金輕人才的思想，而這些是制約西部經濟進一步發展重要的主觀因素。」

「政東，你是西部辦的領導，從你的角度看，河東的發展要有一個質的飛躍，那些方面還需要改善？」

「我也沒想到會是這樣，小人之心度君子之腹了。」

「我對河東的情況不是很了解，不過既然姚書記問起，我也就彙報彙報我在西部辦對西部一些整體上的看法。」

楊子林微微點頭，知道陸政東說的是本質是什麼，本質就是高層不希望林武高速事情被人為的拔高和擴大化，當然或許還包括他本身沒經濟問題。

而所有這些問題，歸根結底，最後還是要落腳在人上，人才上，就是加大人力資源開發力度，提高整體的素質，這是西部地區開發的基礎，也是根本。西部人才開發光靠開發領導幹部、光靠開發科技人員不行。

人才啊！

解決這些問題的辦法其中重要的一條就是要在培育和壯大西部資本市場方面找到著力點和切入點。

陸政東看著沉思的姚思淼頓了一下才說道：

這件事也沒算完，不管怎麼說，領導責任他是逃不掉的，這事的餘波猶在。

楊子林倒也沒藏藏掖掖，說道：

西部的普通百姓，要能夠按照市場經濟的客觀規律、科學發展的客觀規律，去適應創造市場市場的需求，這需要引導，需要有這方面工作經驗的人才。

姚思淼在心中微微嘆了一口氣，自己培養起來的人哪有這樣的本事，這樣的手段？

但事情的結果大出他意料，讓他不由自主的看著陸政東，想看清楚陸政東到底是個什麼人，在楊子林打量陸政東的同時陸政東也在觀察楊子林，然後淡淡的道：

「陸主任。這次謝謝你了！」

看著陸政東，楊子林心裏滿是感觸，陸政東的事他聽過很多，特別是得知他作為調查組負責人來河東更是特別了解過，這人雖然年輕，但是在貝湖省那個水深的地方，把既有根基，又有省委主要領導支持的樹大根深的省委常委、市委書記給送出了安新，並且順順噹噹的坐上了市委書記的位置，這樣的事情說起來也許就是輕描淡寫，可是身處其中，那裡面是多麼的驚心動魄，他也是經歷過那樣事情的人，深刻的知道那種感受，他沒真正見識過陸政東的手段，但就憑這個可想而知陸政東也許是怎樣地厲害人物。正是因為如此，他才對這事不抱希望。

姚思淼擺擺手道：

姚思淼的來意，陸政東大體也能猜到，沉吟了一下才說道：

還有一個存在的問題是在政府機構改革和創新上既沒有動力，也沒有壓力，進展不大。

就林武高速這件事的處理，陸政東做得是相當老辣，就在人們以為他會把河東省搞得雞犬不寧的時候，他卻根本就不是那麼想那麼做的，就在人們以為他會趁機對楊子林落井下石的時候，他卻秉公辦理，反倒是將了張志清一軍，而且極有分寸，僅僅是點了張志清一下，對事不對人，而又沒有把事情弄得很鬧騰，這樣的處理方式讓高層滿意，讓河東上上下下不得不心存感激，哪怕就是張志清就算是心裏暗恨，面上還不得不承陸政東沒有趕盡殺絕的情。

甚至有媒體報道稱在財大氣粗、能力通天的央企面前，地方政府忍氣吞聲，唯央企馬首是瞻。即便一些能耗高、污染嚴重、對生態環境破壞性較大、直接威脅居民人生安全的項目在審批中也能一路綠燈。

這樣的話從楊子林這樣的副省級領導幹部說出來，倒也是難得一聞，陸政東一聽不由笑道：

而在這同時，對於民營企業的培養嚴重不足，一旦這些資源型行業市場出現變化，對於當地的影響就顯得十分巨大，嚴重時甚至出現倒退，不利於地區的可持續發展……

姚思淼河東很多人對陸政東如此年輕便身居如此高位，有不屑的，有妒忌的，就算在經濟上有幾手，更多還是家族蔭蔽而已，在和陸政東沒接觸之前，他也未嘗沒有這樣的想法，但一番接觸下來，他完全改變了這樣的想法。

目前西部資本市場發展勢頭強勁，市場潛力巨大，但由於地域條件、政策環境、思想觀念和經濟狀況等多方面因素的制約，西部資本市場的發育程度還相當低，還存在許多缺陷和功能性障礙。

一是行政干預過多。近幾年，地方政府奉行GDP政績觀，對於招商引資和發展經濟不惜餘力，這本沒有錯，但在具體招商引資過程中過多的出現政府的身影，過多的行政指令和行政特權，甚至政府為企業包辦一切，這樣必然導致企業增加對行政的依賴程度，喪失一定的獨立性和自主權。狹隘的政績觀也導致地方保護主義的盛行和各自為陣，惡性競爭，無法有效的進行區域合作，尋求共同發展的思路，資源優勢不能整合，效益無法最大化。此外，政府濫用行政權力直接干預市場經濟運行，尤其是對資源和價格的直接干預，背離了市場經濟的發展規律。

西部大開發需要大規模的資金投入，而財政預算內的基本建設資金不能夠完全滿足，大量的資金需要依賴向資本市場發債解決。

分寸的拿捏簡直比浸淫多年的很多高級領導幹部還要准。

陸政東正琢磨著，門鈴響起，年新民去開了門，楊子林站在門外，忙對立面通報著，陸政東站起來招呼將楊子林坐下，年新民給兩人斟了茶，就和楊子林的秘書去了裏面的房間。

目前西部經濟發展已有了較大改觀，已積累了一定的基礎，起步也比改革開放時候的東部要高，但世界在發展，政府在治理觀念和措施上顯得非常滯后。

「你可別折殺我，你要彙報要面對的可是中央領導，我們這個是私下交流。」

二是熱衷國企，造成壟斷。地方政府在發展經濟中熱衷於大型國有企業的入駐，尤其對央企青睞有加，因為這樣的企業帶來的GDP效應遠非民營企業可比。比如眾多煤炭礦產壟斷行業的大型企業開發投產，這雖然短期內能夠促使GDP大幅提升，帶來不小的財稅收入，但卻造成產業結構失衡，導致更多的資源和資金向壟斷行業積聚。

陸政東很淡然，要做事就不能不得罪人，只是看得罪的人值得不值得，看得罪人是不是能夠贏得更多人，這才是關鍵……

陸政東雖然是西部辦的副主任，但是到省里通常接待的是副省長，即便是破格，書記、省長一般也就是禮節性的見一見，能夠有這個的機會和省里的一把手闡述他關於西部的一些思想，他也樂意。

陸政東微微一笑道：