第一千二百六十二章 後宮的政治（二）

商毅也怔了一怔，這個問題他到還沒有想過，在中國古代，國家財政與皇室財政在名議上，是有明確區分的，前者就是國庫，收入主要來自各地的各種稅收，用於國家的諸項開支。而後者俗稱為內庫，收入來自於一部份國庫的拔款，皇莊地租及各地歲貢，外藩進貢等，主要用於皇宮，皇室的費用開支。

見葉瑤瑱和紫玲瓏都同意自己的意見，商毅也十分高興，又道：「好吧，明天在宣布了冊封之後，接著就宣布成立中華慈善總會，你們也一起商量一下，俱體怎樣做法。」

因為現在國會成立之後，國家増減稅收，必須通過國會，這也使皇帝失去了另立名目，搜刮稅賦的權力，當然這也是商毅限制皇權的目地，取消了皇權對財政的控制。不過確定皇室的收入來源還是非常必須，按照商毅的想法，皇室的收入主要來自於四個方面，一是從毎年國家的政財收入中分配一定的比例，作為皇室的費用，二是皇莊的地租及產出的收入，三為皇室的投資收益，如股票，資助開拓殖民地等等，四為各地的歲貢和外藩進貢，第三項也存在著投資失敗的風險，而第四項屬於各地官員，外國的自願，因此皇室穩定收入主要還是來自於前二項，由其是第一項，因此從毎年的政財收入中抽出多少做為皇室的費用合適，也需要認真計算一下。而第二項皇室擁有多少土地合適，也同樣需要研究，因為皇室的土地是不用收稅的。

因為現在帝國才成立了一年多的時間，各項制度都還沒有建全，因此國庫和內庫還沒有明顯的區分，皇室的開支仍然是從國庫中支取，當然在皇宮裡，也有一個自己的小錢庫，也有一筆資金，但存放的只是國庫拔款的余錢，和外藩送來的禮物，還沒有形成真正的內庫。

這個想法確實有些出乎葉瑤瑱和紫玲瓏的預料之外，不僅僅是因為商毅要成立中華慈善總會的構想，更為意外的是要給後宮的嬪妃們找一些事情做的想法，因為歷代的皇帝從來都沒有想過，給後宮的嬪妃們找事情做，按中國的傳統，後宮的嬪妃唯一的任務就是伺奉皇帝，替皇帝生兒育女，至於關在皇宮裡悶不悶，閑不閑，從來沒有誰關心過。

想了一想，商毅道：「內務府是皇宮的機構，並不算公職，鳳舞辭去了銀行事情之後，後宮就再也沒有公職人員了。我想不如成立一個慈善會，主要付責救濟窮苦、生活困難的家庭，上不起學的孩子，沒有子女的老人、沒有父母的孤兒，由你們來牽頭，最好能夠把其他大臣們的夫人都發動起來，資金一部份可以由宮裡出，一部份可以向外界集資，接受捐款，名字就叫中華慈善總會吧。這樣一來可以救助那些需要幫助的人，二來你們也都有事可做，不致於毎天都悶在皇宮裡。」

雖然紫玲瓏當然知道，在早期的時候，商毅確實是任用過不少妻妾管事，但當時只是認為商毅是只信任身邊的人，而沒有想到別的，現在看來商毅和別的皇帝有很明顯的不同，顯然是從心裏在為後宮的嬪妃著想。因此紫玲瓏對商毅的看法，也發生了不小的變化，在以前只認為他是雄材大略的帝王，知兵善戰的名將，現在才知道他居然還有這樣細緻柔情的一面。

商毅也沉默了片刻，終於點了點頭，道：「你說的有道理，應該讓鳳舞放手銀行的事情。」

其實紫玲瓏也是非常有政治頭腦的女人，只是進宮的時間不長，對商毅的思想，建國的思路並不了解，因此她的政治思想仍然是停留在傳統的層面上。對商毅的這些做法，當然就覺得難以理解了。

葉瑤瑱點了點頭道：「玲瓏姐姐說得有道理，老是這麼下去，也不是辦法，雖然現在皇室的開支並不大，去年一年的花費還不到四百萬銀元。但以後北京皇城的費用也要算入皇室的支出，宮裡的人員也還會増加，皇室的機構建全起來，開支也會直線上漲。既然是這樣，不如就趁著這個機會，把內庫成立起來，確定皇室有穩定的收入來源，以免總是從國庫里支取費用。」

當然葉瑤瑱畢竟和商毅做了近十年的夫妻，對他的思想十分了解，因此還好一些，但紫玲瓏卻是大為意外，因為過去她曽收集過許多有關商毅資料，自以為對商毅的性格十分了解了，但這時才發現，原來自己收集的資料還遠遠不夠，或者說對商毅的估計嚴重錯誤。

這是商毅很早就有的想法，創辦一個古代的紅十字會似的慈善組織。其實像慈善會、救濟會一類的機構，自古就有，但絕大多數都是民間創辦，由官府出面的很少，更不用說是由皇宮出面。畢竟雖然在官方文章中常說皇恩浩蕩，但事實上在廣大百姓印像中，皇權都是高高在上的，只有威嚴、恐懼，就是不會有什麼恩情之類。因此現在由皇室出面，創辦中華慈善總會，不僅可以改善皇室在人們心目中的形像，拉近皇室和普通平民之間的關糸，建立一個新的皇室形像，同時也是為皇室建立一個好名聲，得到廣泛民群支持，獲得人心的好辦法。

葉瑤瑱沉思了一會兒，也點了點頭，道：「成立中華慈善總會，這件事情很好啊，我看這是可以做的，別人恐怕也沒有什麼話說，玲瓏姐姐看呢？」

雖然商毅希望讓自己的后妃們都有些事情可做，不致於毎天都關在皇宮裡，成為籠中雀，然後互相勾心鬥角，但繼續讓林鳳舞來管理銀行，確實不合適了，因為現在銀行是帝國的貨幣發行機構，控制著帝國的經濟命脈，是一個及為重要的機構，理所當然的應該交給政府公職人員來管理，皇室最好還是從這裏面抽身出來。

葉瑤瑱笑搖了搖頭，道：「算帳的事情，我一看就頭疼，這事情還是讓鳳舞去操心吧，反正也不急於這一時。」

商毅也點頭道：「對，現在也確實是到時候了，可以把國庫和內庫分開，各行其道。而且以後皇室的開支，必須嚴格的控制在內庫的範圍以內，絕不能向國庫伸手要錢。更不能亂立名目，徵收稅用。」

紫玲瓏剛才一直在一邊聽著他們說話，並沒有插嘴，現在等他們說得告一段落了，才苦笑了一聲，道：「我真的有一點不明白了，你這個皇帝到底是怎麼當的，別的皇帝都是恨不能把國家的政財大權一骨腦的全都抓在自己手裡，什麼事情都是由自己說了算，而你到好，政權權力都讓給了國會，自己只留下一個不疼不癢的否決權，現在財務權力也都放棄了，把皇室的支出全都限制在內庫里，不僅不能加稅，連國庫都不動用，我確實有些不明白，要是這樣，你這個皇帝當得還有什麼意思。」

這時紫玲瓏忽然問道：「你打算把這個中華慈善總會弄成多大的規模，皇室一年的收入是多少，開支又是多少，一年又能夠拿出多少錢來，皇室現在連內庫都沒有，這筆錢從那裡出來呢。」

葉瑤瑱微微一笑，道：「玲瓏姐姐，我明白你的想法，不過你最好把以前的報紙都看一看，還有書房裡的那些書籍，就會明白哥哥這樣做的用意了。」

葉瑤瑱又道：「雖然這些年來，鳳舞一值在為銀行的事情操心，可以說銀行的發展到現在，鳳舞確實是功不可沒，但如果還是由鳳舞來繼續打理銀行的事務，就不合適了，而且現在銀行的業務已經走上了正軌，鳳舞也完全可以抽身出來了，交給別人，鳳舞是個明白道理的人，應該會懂得這一點的。而由宮裡不是成立了內務府嗎？以後內務府的事情就交給鳳舞來管吧，雖然說是大材小用了，但為了大局，也只能這樣安排了。」

聽到葉瑤瑱問自己，紫玲瓏才從沉思中回過神來，點了點頭，道：「這當然是好事，樂善好施的人，自然是誰都喜歡。」

葉瑤瑱接著又道：「冊封就這樣定下來了，還有就是在冊封之後，哥哥也應該規定，後宮里的人員，最好再不要再經管外面的事情了。」

商毅怔了一怔，這才想起來，在自己的妻妾當中，以前除了葉瑤瑱代理朝政之外，還有林鳳舞管著銀行的事務，明石姬管南方的情報，陳圓圓管著宣傳文化方面事情，每一個人都確實幫助商毅做過不少事情。後來明石姬懷孕之後，就把情報事務交出來，生下了女兒之後，也沒有再接手，而現在陳圓圓也把自己手上的事情都推了，安心的在宮裡養胎，這時手頭上有外事的人，其實只有林鳳舞，她還管理著銀行的事務。

當然在大多數時候，國庫、內庫的界限其實並不很清楚，皇帝可以直接向國庫伸手要錢，而國庫缺錢的時候，也可以向皇帝申請，啟用內庫的財產，不過總體來說，還是以皇帝向國庫要錢的時候居多，另外在內庫缺錢的時候，皇帝往往也會巧立名目，隨意堵加稅收，如在明朝萬曆年間，皇帝為了擴充內庫收入，派出礦監、稅使四處搜刮肆虐，一度也弄得天怨人怒。