第十九章 風向軍國吹
倫敦最終裁軍方案（單位：噸）
意思就是，把西太平洋給日本。因為真要是合了日本的意，英美就再也打不到遠東來了，日本人可以在這裏為所欲為。
這樣的結果是日本只能保有扶桑，山城，伊勢，日向，長門，陸奧，榛名，霧島，比睿，和金剛這十艘戰列艦，這就是日後日本海軍沒有了巡洋戰列艦這一分類的由來。
1.放棄現在進行中或者計劃中的主力艦計劃。
2.國向日本派遣兩名已經編入預備役的潛水艇軍官。
趕著這個小弟還也喜歡玩海軍，造起戰列艦來不是一艘一艘地造，而是一個艦隊一個艦隊地造，當然美國不是大英帝國的敵人這點是可以相信的，但問題是日本也跟著一起上，這樣大英帝國從物理上就無法實現兩支海軍的標準了。於是英國人就想出了「限制海軍軍備」這一招，也就是自己不增加軍備，依靠對方減少軍備來維持軍備優勢。
這件事正好趕上日本全國軍國主義化的好時機，一個本來是兵力準備數量的單純技術問題，就這樣給海軍強硬派，陸軍參謀們和別有用心的政治家們上綱上線，炒作成了一個有關尊不尊重憲法，忠不忠於天皇的政治問題。
不管山本權兵衛下不下台，反正他已經被編入了預備役，管不了海軍的事了。山本，加藤以後就再也沒有人能夠團結海軍。所謂「天才」就是那些可遇而不可求，幾百上千年才有，不能指望永遠存在的那種人物，而且天才有一個特點，就是以來就是成幫結夥地來，要不就是一個沒有。日本明治維新的時候是一個天才群集的年代，但是隨著那些天才們退出歷史舞台，留下一幫庸才甚至蠢材來繼續表演的時候，上演的東西就變成了鬧劇或者是醜劇。
日本對這些問題很心知肚明，但是就在這個時候提出來限制海軍軍備，應該說是正中下懷，所以加藤友三郎決定給與響應。政府方面更加沒有問題，大藏省無時無刻不在為如何為軍部籌錢而在煩惱，現在海軍自己就肯和英美談判限制海軍軍備，那是天上掉下來，求之不得的好事，所以政府立即順杆子爬上，堅決支持。派出了以海軍大臣加藤友三郎為全權代表，由貴族院議長德川家達，駐美大使幣原喜重郎為代表的全權代表團去美國參加1921年11月到1922年2月的華盛頓會議。
但這個伏見宮博恭王後來當軍令部長時楞把個擺設的皇族職位給弄成了現實，他把「海軍軍令部」給弄成了「軍令部」又把「軍令部長」給弄成了「軍令總長」這不光光是玩文字遊戲，這是動真格的，伏見宮楞把海軍的軍政和軍令像陸軍一樣給弄成了二元化。伏見宮之所以能做到這一點和他的出身經歷都有關係。
接替加藤友三郎是再度捲土重來的山本權兵衛，可是山本權兵衛註定當不好首相。上任是關東大震災第二天的9月2日，年底又出了謀刺皇太子，後來的昭和天皇的「虎門事件」剛當滿四個月就下台了。
華盛頓會議可以說是美國邁向超級大國的第一步。會議的結果是在英國，美國，法國和日本之間締結的導致日英同盟最後終結的《四國條約》然後是這四個國家加上義大利達成的《華盛頓海軍條約》最後是這五個國家再加上荷蘭，比利時，葡萄牙和中國簽訂的《九國條約》逼得日本最後放棄了在第一次世界大戰時向袁世凱政府提出的「21條」放棄在山東的權益。這次會議形成的「華盛頓體制」一直維持到1937年「七七事變」以後才被打破。
（英美）13萬5千噸單艦2萬7千噸裝備6英寸以上主炮時全部 5英寸以上航空母艦（日本）8萬1千噸兩艘3萬3千噸可炮合計在10門以下。
時間一長，同學們看他成天挨罵挺可憐，於是都躲著他，省的幫他招罵。可能伏見宮也就是受不了這個才要去德國的。
潛水艇 52,700 52,700 52,700 100%
伏見宮和小加藤又是個什麼關係呢？加藤寬治是福井人，伏見宮有一塊離宮在福井，老伏見宮的貞愛親王是陸軍大將，但想把長子弄去當海軍，夏天去離宮時就把福井縣離得近的海兵學生加藤寬治找來陪小伏見宮玩，當時小伏見宮14歲，加藤寬治19歲。
3.有關各國的海軍兵力以「現有力量」（Existing Strength）來考慮。
不說財部就是海軍一霸，但也確實是個牛人，山本權兵衛的女婿，加藤友三郎的心腹，這樣的牛人，軍令部長加藤寬治也敢反？敢，人家的後台不比山本權兵衛差。
軍令部當然就明確表示不同意，和財部彪幹上了，好戲就從日本政府簽署了條約以後開始。
日本人又沒有什麼殖民地，也沒有什麼東西可以向朝鮮人和台灣人誇耀的，日本人要巡洋艦還真是為了打仗，這點以後再說。但是現在的浜口首相是鐵了心，怎麼著也要把條約簽了，於是在最後，除了上次的華盛頓條約再延長五年之外，其他的輔助艦達成了以下的裁減方案：
2.維持美國在菲律賓，關島，阿留申群島，威克島和中途島，英國在香港，日本在千島列島，小笠原群島，奄美大島，琉球，台灣，澎湖列島的防衛現狀不變，不再新建，擴建要塞工事，修理工廠和岸基防禦。
這個八八艦隊不能再搞下去了，再搞下去非得把日本拖垮不可，加藤也得出了結論。加藤友三郎一次對在戰後當過半年首相，當時是駐美大使的幣原喜重郎私下說：「這個八八艦隊搞不下去了，如果有機會的話，真想放棄了它」放棄的機會來了，不止貧窮的日本人負擔不了大海軍了，第一次世界大戰以後的經濟不景氣，弄得連財主家都沒了餘糧，連英國都受不了了。頭號超級大國，頭號海上霸權的大英帝國到那時為止一直奉行的是「兩國海軍」政策，就是說世界第一位的大英帝國皇家海軍的艦隊規模一定要大於或等於第二位加上第三位的規模。這個「兩支艦隊的規模」現在出問題了，首先大英帝國在經濟上就在走下坡路，再也沒有原來那麼趁錢了，錢全跑到原來的小弟美利堅那兒去了。
政府簽了字並不表示條約開始生效，要正式生效日本政府還必須得經過議會，貴族院和軍事參議院的批准。
（法意）6萬噸艦齡20年兩艘受限艦5英寸炮合計8門以下巡洋艦無限制1萬噸以下5英寸以上8英寸以下根據這個提案，簽約國在十年內不再建造新的主力艦。
6月10日加藤趁向昭和天皇上奏的機會，向昭和天皇面呈了辭職書，在此之前的5日，末次也趁給天皇講課的機會，販賣了《大日本帝國憲法》的第11條和第12條，就是這個統帥權問題，官司就一
但事情還沒有完。1930年11月14日，浜口首相在東京火車站被一個名叫佐鄉屋留雄的右翼分子打了黑槍，由於傷重不治，九個月以後的1931年8月死亡。
末次信正點出了問題的實質，這個海軍軍備問題就變得很清楚了。
驅逐艦 105,500 150,000 150,000 70.3%
日本海軍就是這樣圍繞著這個「八八艦隊」一步一步地完成了自身的軍國主義化。
日俄戰爭的黃海海戰中，伏見宮是三笠號后炮指揮官的少佐第三分隊長。
從整體上來說，日本應該滿足於這個方案，所以財部彪就自作主張代表日本政府在條約上籤了字。簽了字又怕負責任，和國內聯繫說本官是沒有辦法了，只好被那些鬼畜們逼著簽了字，你們要是不認，你們再想辦法。
海軍分裂成了兩派：贊成軍備條約的「條約派」和反對軍備條約的「艦隊派」這次分裂的後果很嚴重，一直影響到後來的太平洋戰爭時期聯合艦隊的人事安排。山本五十六齣任聯合艦隊司令長官后挑選福留繁擔任聯合艦隊參謀長的原因就是要做出團結艦隊派的姿勢，而第一航空戰隊司令長官南雲中一的任命也有南雲中一在那次口水仗中是鐵杆艦隊派的原因。
長大了的軍令部首先乾的就是攪黃第二次倫敦軍備談判和撕毀華盛頓條約和倫敦條約。
日本海軍走上軍國主義道路的原因，在日本海軍基本上還是一支正常的軍隊時就已經種下了。只不過是在二十世紀三十年代，這個原因被環境所誘發而已，一般來說公認二十世紀三十年代被的日本海軍軍國主義化的兩大動力源一個是東鄉平八郎，另一個則是伏見宮博恭王。
財部彪吊床號高，丈人又狠，所以晉陞快。但是財部彪不是晉陞最快的，還有人1892年畢業，1921年就晉陞了大將的。這位日本海軍中晉陞最快的就是伏見宮恭博王。
小加藤認為上次被大加藤壓了的最大原因是孤立無援，這次要動員全國輿論來作後盾，省得又跑出來個什麼牛人要壓他就範。可是他根本就沒想到這麼一來就不叫談判了。這純粹是去找碴，真是認真想去談判沒有先把自己的目標亮出來的做法。就算真是那麼想那個七成，而且英美也確實有可能讓步的話，反而就更不能公開說了。談判就是漫天要價就地還錢，如果對方就那麼全盤接受了你的條件就不是談判了，那是最後通牒。就算把英美兩國政府換成西太後去打理都是行不通的，西太后也有同時向十幾個國家宣戰的時候。可是軍令部不知道是有意還是無知，在代表團出發之前就把這三個條件全部公開了出來，只能說是存心要攪黃這場談判。
伏見宮當上軍令部長以後的動作，首先就是通過1933年9月的《軍令部令》和《陸軍省軍令部業務互涉規程》把「海軍軍令部」這個從1893年開始用了40年的稱呼去掉了「海軍」這兩個字，改成了「軍令部」「軍令部長」的稱呼也變成了「軍令總長」日本人喜歡玩文字遊戲，比如在戰敗無條件投降時為了「降伏」這個字參謀本部和外務省還在扯皮，但這一次不是一般的文字遊戲，而是有具體內容，新的軍令部在海軍業務上相當於和參謀本部在陸軍業務中期的作用，更重要的是在精神上和參謀本部同等了。
但是華盛頓會議最大的題目是《華盛頓海軍條約》因為所謂「華盛頓會議」的正式名稱是「華盛頓海軍會議」（Washington Naval Conference）11月11日正式開會，一開始是美國國務卿查爾斯·休斯致辭，一般的致辭都是你好我好大家好今天天氣真不錯的廢話，可是休斯在致詞中一下子就提出來了四條「基本原則」給了日本人一個突然襲擊。
日本海軍大臣大加藤聽了調查團的原敢二郎中佐的報告后嚇得魂飛天外，雖然備忘錄上寫明了「個人合同」這幾個字，但這東西實質上就是一種德日海軍協定，立即命令駐法海軍武官大角岑生大佐和駐英海軍武官飯田久恆處理此事，一定要銷毀這份備忘錄。處理這件事花了將近一年，總算把那份讓人想起來就心驚肉跳的東西從德國人要回來銷毀了，但是想把小加藤寬治編入預備役的想法卻沒有能夠實現。
所以馬漢有一個「海權是自然形成的」的結論。
伏見宮在德國不是鍍金，而是實打實的受教育。讀完了海軍學院以後還上了研究生班。
但要知道小加藤不是一個人，他代表了一個勢力，一個海軍內部的親德少壯派勢力，靠硬壓是壓不下去的，加藤友三郎只能夠壓服反對意見，但無法說服持反對意見的人。好在大加藤也能壓得下去，從華盛頓回來大加藤就接替高橋是清當了首相，聯合陸軍大臣山梨半造一起裁軍。
當時英美法等國對日本和德國之間的這種私下交易有所察覺，抱有很大疑慮。但他們不知道的是在德日之間還有一份秘密備忘錄。德國海軍大臣特羅達中將（Adolf von Trotha，日德蘭海戰時的德國公海艦隊參謀長）和小加藤之間秘密簽有一份一開始是「個人合同」文字的備忘錄，主要內容為三點：1.國潛水艇圖紙全部交給日本。
能，來看一下1934年3月1日聯合艦隊司令長官末次信正中將在軍事參議官會議上的演說吧：「眼下時局的中心是滿洲問題，今後海軍裁軍問題也會和滿洲問題一樣成為時局的中心。滿洲能有今天是日本陸軍的功勞，但是陸軍之所以能夠不屈服於國聯的抗議，無視美國的恫嚇而無後顧之憂，是因為海軍有著掌握西太平洋制海權的實力。有關海軍實力消長的裁軍問題和滿洲問題是決不可分而視之的互為因果表裡的關係。」
當然是不可能滴，於是這個第二次倫敦海軍軍備會議從一開始就已經夭折，在預備會議的時候就宣布休會了。至於那個討厭的華盛頓條約則在前一年的1934年12月29日，由駐美大使齋藤博照會赫爾國務卿，按照條約規定，在滿期兩年之前宣布不繼續延長。
如果作為作戰用兵的一個參考，這個所謂「七成論」也沒有什麼大錯，當然也沒有人知道佐藤少將的數據來源到底是不是可信，起碼這個一定要維持相當數量的海軍兵力的結論肯定受歡迎。但是如果把這個僅僅是從歷史上的戰例統計出來的數字神聖到絕對教條的地步，也只有日本人才會那麼做。現在小加藤就是拿著這個「七成」教條作武器和大加藤做不屈不饒的鬥爭，堅決反對大加藤去鑽英美下的套。
當時的英美媒體把加藤友三郎稱作「大加藤」而把無
現在的小加藤和大加藤之間展開了異常激烈的爭吵，爭吵的中心就是這個60%的比例。因為軍令部的計算是希望這個比例為70%。
後來的米內光政，井上成美等幾個經常被人劃到條約派中去的那幾個人實際上當時並不是真的條約派，米內光政當時是鎮海灣要塞中將司令官，不在中央機關，在重要政治問題上沒有發言權，井上成美還僅僅是海軍大學校大佐教官，屬於小巴臘子，而山本五十六少將則是不折不扣的艦隊派，這點以後再詳細說。
當時日本就變得這麼怪裡怪氣，隨便什麼首相大臣都可以拿來隨便殺著玩，而且不需要負責任，殺了高官就是英雄。行刺濱口的兇手沒事已經不是第一次了，十年前的1921年11月右翼恐怖分子行刺原敬首相，兇手也沒事。法庭說兇手中岡艮一隻有19歲，還沒成年不懂事，長大了興許就不亂殺人了，重在教育，給赦免了。赦免以後的中岡艮一去了哪兒？在滿洲大連的關東軍司令部做內衛。
這個華族可不是好玩的，比那個中看不中吃的大佐將軍什麼的要可口的多。將軍退休戰死了就沒了，不會說你們家再出個人頂缺，華族是世襲的，子孫萬代有的做。進帝國大學難不難？華族子弟白給，問題是人家還不想去呢，人家要進學習院，嫌和平民子弟一起混沒了身份。華族最好的優點是能來錢，像公爵，侯爵滿30歲就是貴族院的終身議員，其他伯子男爵七年一次互選，這不都是有俸祿的嗎？有人可能不服氣，說華族有錢怎麼天皇老要去救濟華族？那些要救濟的都是些老公家下來的華族，土頭土腦只知道要臉面而不去弄錢，可這幫新貴華族的字典里保管沒有「窮」這個字。當然新貴華族們都在官位上，自然有錢，但是他們真要是不要了面到處借錢不還你還真沒治，有條《華族財產保全令》就明文規定，任何人不得扣壓封存華族財產，借給華族錢就算你送的。
1987年高松宮死後人們發現了他的日記，日記中有關在海兵的那段日子就是哭天搶地。不能和其他學生住在一起，皇族住單個小院，身邊配有專職教官，全是大佐級別，還都牛皮轟轟的，成天不離左右，走快了要挨罵，走慢了也要挨罵，和人說話，別人說什麼無所謂，只要用了敬語就行，而高松宮呢，政治話題不能說，社會話題不能說，花姑娘話題當然就更不能說了，一說准挨罵。
這位謀刺浜口幸雄的佐鄉屋留雄一直到戰後還是著名的右翼人士，1954年和原來血盟團的中心人物井上日召一起組織右翼團體「護國團」並且擔任團長，1959年又擔任有大右翼兒玉譽士夫參加的「全日本愛國團體會議」簡稱「全愛會議」的首任議長。
「七成」這個莫名其妙的數字具有無上的魔力，生生地把日本海軍給撕裂了，把日本海軍一直領上了死路。現在要談日本海軍的歷史，就一定要扯到這個「七成」這個統治日本海軍達30年的「七成」學說是所謂「日本第一的海軍戰略家」佐藤鐵太郎的偉大發明。佐藤鐵太郎喜歡弄戰略，1892年就發表了一篇名為《國防私說》的論文。甲午海戰任赤城號航海長時，在艦長戰死的時候果斷地接管指揮權，保住了船沒被打沉從而受到山本權兵衛另眼看待。山本聽說此人喜歡玩戰略，戰後就送他到英國和美國留學，學習海軍戰略。1902年，佐藤在回國后擔任海大教官時又寫出了一本《帝國國防論》從各方面論證了日本國防的三線理論。所謂「三線」就是海上，海岸和內地三線，這本書深受山本權兵衛賞識，曾被山本大臣推薦給宮內廳供明治天皇御覽。佐藤在日俄戰爭任第二艦隊參謀，在對馬海戰的最關鍵時刻幫東鄉平八郎補上了漏洞，挽救了東鄉挽救了平八郎。戰爭結束后又回海大當教官，開設「海防史論課」是日本海軍中公認的戰史專家。美兵力「七成論」最早是在1907年發表的《帝國國防史論》中提出來的。佐藤1912年晉陞為少將以後，在擔任軍令部參謀的同時，依然兼任了海大教官，這時寫的《國防策議》詳細地論證了這個「七成論」當時由海大校長八代六郎牽頭，組織了佐藤鐵太郎少將，安保清種大佐，大角岑生中佐，下村延太郎大佐和齋藤七五郎中佐等人編寫了一個名叫《國防問題研究》的論文集專門宣傳這個「七成論」要知道這幾個人日後軍銜混的最低的也是中將，其中八代，安保，大角後來全當過海軍大臣，也就是說，以後他們就代表了日本海軍，所以這個「七成論」也就更加轟轟烈烈地深入人心了。
這個所謂「七成論」其實不複雜，就是佐藤鐵太郎總結了歷次海戰的兵力以後得出這麼一條規律：海戰中進攻一方沒有防守一方1.5倍以上的兵力，就屬於冒險，成功的概率很低。反過來說防守一方如果擁有進攻一方2/3以上的兵力就能迫使敵人不敢發動進攻。結論是，日本如果希望美國不敢進攻日本的話，至少應該保持相當於美國海軍七成左右的兵力。
而姑爺財部親王呢？在海軍里沒什麼好評，這次去倫敦談海軍軍備，這位姑爺居然把老婆一起帶了去。這種在歐美可能是一種理所當然的行為在當時的日本是不可接受的，海軍的最長老東鄉元帥就說了：「去談判就是上戰場，帶了家主婆上戰場是怎麼回事？」
如果沒有加藤友三郎的最後決斷，日本能最後接受這個結果是幾乎不可想象的。最先的反對就來自代表團內，日本海軍首席隨員，海軍大學校校長的加藤寬治。一個代表團里兩個意見針鋒相對的加藤，讓所有人都覺得有點不方便。
但是後來來了個麥克阿瑟，那執照當然就全部被吊銷了。
4.以主力艦噸位數來衡量海軍，以此為標準來分配輔助艦配額。
年輕時是悶嘴葫蘆的東鄉平八郎以後也不太說話，退休了以後就更不多管閑事了。但是山本權並衛由於西門子事件被趕出海
但是加藤友三郎身體不好，一直有胃病，在對馬海戰時就是按著肚子在幫東鄉吆喝的大加藤本身就再沒活多久，第二年的1923年，加藤友三郎在首相任上死於大腸癌，享年62歲。
作為海軍軍令部門的軍令部當然做夢都想變成參謀本部那樣的衙門，好不容易的機會來了還能不趕快利用。5月15日財部彪從倫敦回到東京的當天下午，加藤寬治就向財部彪提出辭職，並向財部彪出示了《彈劾浜口內閣上奏書》要浜口和財部對「統帥權干犯事件」負責來達到廢棄倫敦條約的目的。
因為面對這麼雄偉的大艦隊，加藤友三郎並沒有什麼滿足感，反而開始了煩惱，因為八八艦隊這個日本人的夢想太奢侈，不是那個貧窮的小國能夠負擔的。加藤找了海軍省軍務局第一課去測算海軍維持八八艦隊戰鬥力所需要的費用，後來先後當過商工大臣，外務大臣，外務大臣，軍需大臣和運輸通信大臣的豐田貞次郎和死在聯合艦隊司令長官任上的古賀峰一這兩個少佐測算出來的數字讓加藤倒抽了一口冷氣：維持八八艦隊的水平每年得需要6億日元，這是因為八八艦隊的艦齡只有八年，每年要新建一艘戰列艦和一艘巡洋戰列艦來更換，加起來就是八萬噸左右，這時候的建艦每噸單價已經超過了1000日元，光這就去掉了一個多億了，而日本從1920年到1922年全年的國家預算也就只有15億日元左右，這個艦隊在物理上就不可能維持的。
謀刺一國首相的兇手沒有受極刑。兇手的罪名居然只是「殺人未遂」理由是據說浜口首相身上有一種一般人身上沒有的細菌，是這種跑到傷口裡去使得槍傷治不好，所以佐鄉屋留雄的謀刺和浜口的死亡沒有因果關係，合著浜口首相的死亡不是他殺，而是自殺。
但是最有諷刺意義的是這個好人的墳墓是自己掘的！「統帥權干犯事件」中最早跳出來，跳得最歡就是他。他當時是政友會總裁，為了能夠打倒執政的民政黨，推翻浜口內閣而執政而不擇手段，同樞密院院長平沼騏一郎，軍令部長加藤寬治，次長末次信正，結成反內閣的「神聖同盟」終於在1931年12月坐上了首相的寶座。但是也必須指出，犬養毅的所作所為，最後埋葬了日的政黨政治，從而無意中在日本的法西斯化，軍國主義化的進程中做出了很重要的貢獻。政治家經常會為了達到目的而不擇手段，但是不擇手段的政治家所得到的後果往往也是自己都料想不到的。
1932年初就是1.28淞滬抗戰。上海公使館陸軍武官助理田中隆吉少佐受關東軍高級參謀板垣征四郎大佐的委託，在國際大都市上海策劃「襲擊日本僧侶事件」來轉移國際視線。
原來，在歐洲殖民國家的海軍里，巡洋艦不是用來作戰的。作戰有戰列艦，巡洋艦是用來「巡洋」的。什麼叫「巡洋」只要看看老式巡洋艦的內裝就知道了。巡洋艦噸位一般沒有戰列艦大，但生活條件一般卻比戰列艦還好。巡洋艦是成天在海上晃來晃去，開到哪個殖民地，先架起大炮來嚇人，然後打開香檳開舞會，所以老式巡洋艦都有一個寬廣的大廳，那是用來向殖民地展覽宗主國的威風的。
所以小加藤不怵什麼財部彪，再加上財部彪的丈人，78歲的山本權兵衛現在也就是隱居在家，對任何問題都不發表公開意見，僅僅私下對上門拜訪的外務次官吉田茂說了一句：「會談一定要成功，大家一定要讓步」3月17日，軍令部次長末次信正在各報的晚刊上發表了一篇名叫《海軍當局的聲明》的文章，明確表示：「日美妥協案是對美的單方面讓步，是美國想把日本束縛在60%上的陰謀，海軍當局決不承認這個提案」全日本都傻了：海相簽了字的方案，怎麼又跑出來了一個「海軍當局」不同意這個方案？這個海軍當局到底是誰啊？
合計 367,050 526,200 541,700 69.755%
陸軍的三大衙門是陸軍省，參謀本部和訓練總監部，海軍的三大衙門卻是海軍省，聯合艦隊和軍令部，像甲午戰爭和日俄戰爭所表現的那樣，具體作戰由現場的聯合艦隊說了算，軍令部就淪落到有點像陸軍的訓練總監部，只能管管練兵。
浜口覺得前兩次去談判的大加藤和齋藤都是海軍，所以談不好，所以這次派個文官。但是不要軍人參加，軍人們就肯幹了？這邊軍令部已經有了既定方針：上次在華盛頓吃了虧，這次在倫敦一定要找補回來。軍令部長就是上次被大加藤壓下去了的小加藤，加藤寬治大將。談判代表出發以前，軍令部就公布了談判底線：巡洋艦要七成，其他輔助艦隻也要七成，潛水艇就是現在保有的數字，71艘，七萬八千五百噸，決不讓步，誰讓步誰就是日奸。
要拿下的不只是谷口大將，這時開始一連串人事更迭後來被史學家稱為「大角人事」因為這些人事更動全部是在大角當海相時進行的。和人事權掌握在參謀本部，到時候只要陸軍省和訓練總監部點個頭的陸軍不同，海軍的人事權全部集中在海軍省人事局，這點一直到最後戰敗海軍省解體為止，所以雖然這些人事變更的主謀是加藤寬治和末次信正，後台是東鄉平八郎和伏見宮博恭王，但惡名就是當著海軍大臣的大角岑生給背了。這些人事變動的主要內容是條約派的財部彪大將，谷口尚真大將，山梨勝之進大將，9.18事變時的海軍省軍務局長寺島健中將，倫敦會議時的軍務局長堀悌吉中將，駐美武官坂野常善中將等十來名將官在從1933年到1934年不到一年之內全部被編入預備役，海軍被艦隊派徹底把持。條約派的將官幾乎一個不剩。
但是不能還是不行，後來在1930年1月份大家又在倫敦湊齊了，這次接受了上次日內瓦會議失敗的教訓，大家都不派軍人，改派政治家，希望政治家們能從大局著眼，達成什麼協議。日本派出的是前首相若禮次郎，海軍大臣財部彪作為隨員參加。當時的日本是政治經濟一片混亂的時代，田中義一因為關東軍在皇姑屯謀殺張作霖而下台，接任的是浜口雄幸。趕上1927年還爆發了金融恐慌，日本經濟一片悲慘，隨身攜帶工具去南洋打工成了日本女人的一大選擇，政府正在實行緊縮財政政策，所以從浜口首相來說是一定要談判成功。
谷口尚真大將的長子，海兵64期的谷口真少佐曾經回憶說前海軍次官山梨勝之進大將在1960年曾經把他喊去說：「趁我還有力氣說話的時候想
日本附加的條件是：1.從銷毀名單上撤下已經完成了98%的陸奧號，改為攝津號。
1935年，第二次倫敦海軍軍備會議開幕，日本人這次是主動出擊。提出的條件是：國家不分大小，一律平等，所以要撤銷比例限制。大家要講和平，盡量裁減軍備，乾脆把戰列艦，航空母艦全部裁了，留點巡洋艦看看海岸線就行了。
因為天皇沒作聲，所以後來在西園寺公望，岡田啟介的斡旋下，以財部彪也辭去海相的條件，眾議院，貴族院和軍事參議院還是通過了倫敦條約。這樣這個「統帥權干犯」就暫時沒人提了。海相和軍令部長辭職，海軍次官山梨勝之進中將和軍令部次長末次信正中將被免職，海軍人馬大換班。海相換成了安保清種，軍令部長換成了谷口尚真。
但隨著北洋政府在1917年12月取消中立而加入協約國以後，日本艦隊再度復活。這次編成的艦隊基地還是在上海，但名字叫「第一遣支艦隊」直到10年後的1927年又日本海軍又編成了一支基地在青島的第二遣支艦隊時人們才知道原來為什麼有個「第一」1932年「12.8」事變以後，這兩支艦隊統一起來又重新編成了第三艦隊，1937年盧溝橋事變以後日本海軍又編成了第四艦隊派往中國，和原來的第三艦隊統編成為「支那方面派遣艦隊」簡稱「遣支艦隊」事變以後大角發表的談話含含糊糊，但是強調了「上海有27000日本人」你怎麼解釋都行。但軍令部長谷口不同，在2月1日的有關上海局勢的軍事參議官會議上堅決反對擴大事態，理由是事態的擴大很可能導致和英美髮生戰爭。
但是第一次世界大戰以後的英國已經不是大戰以前那樣的超級大國了，說話不算數了。從那時開始說話大約算數的是美國人了。1907年底的美國大白艦隊的環球航行就已經預示著美國開始要成為取代大英帝國的超級大國。而第一次世界大戰還在進行的時候，美國就已經開始代表盎格魯·薩克遜民族在亞洲特別是東亞問題上發言了。1917年在美國出兵歐洲以後，為了換取日本的出兵，日美兩國簽訂過一個「石井（石井菊次郎，當時的日本駐美大使）——蘭辛（羅伯特·蘭辛，當時的美國國務卿）協定」在美國堅持「門戶開放，利益均沾」政策的前提下，承認日本在蒙古東部和滿洲的「特殊利益」日美得到了暫時的妥協。但是美國對這個妥協並不滿意，一直想廢除這個協定。這次英國人的意願是由美國提議召開一個「華盛頓會議」來討論限制海軍軍備的問題，而這個海軍軍備的問題又主要是牽涉到遠東問題，因為五強中法國和義大利的海軍力量基本上可以忽略不計，所以美國人又加上一個遠東問題，這兩個議題都是針對日本而來的。
那邊的英美加上法國這些歐洲老牌殖民國家就弄不懂日本人在打什麼算盤。上次在戰列艦問題上作梗，那可以理解，這次要是在潛水艇問題上作梗也可以理解，但是日本纏著這個巡洋艦不放就讓他們無法理解。
海兵24期吊床號第三位的大角岑生學習成績不錯，但其他方面就沒人知道。日俄戰爭，他帶著人去參加堵塞旅順口，半路上機械出了故障，糊裡糊塗地就回來了。他當時是老爺戰艦橋立的航海長，連甲午戰爭都出不上力的橋立，到了日俄戰爭就更是條溜邊的黃花魚了，整個日俄戰爭，大角也就這麼糊裡糊塗混了過來。
谷口的態度使出席會議的東鄉平八郎發了火，大罵軍令部長。
和日本陸軍不同，日本海軍起碼在一開始，到二十世紀30年代為止還不是那麼軍國主義的。怎麼後來就一下子就會成了一支軍國主義的隊伍，肯定有原因。把責任推到整個社會甚至全世界的大環境上去是一個方法，但是大環境也是一個個的活人創造出來的，在同樣的國際大環境，並不是所有的國家都走上了軍國主義的道路，更不用說日本海軍還有其本身的特殊原因了。
華盛頓會議只限制了主力戰列艦，期限只有十年。大家看看這個條約還不錯，就商量著再這樣繼續幹下去，而英美想想光限制戰列艦還不夠，其他的輔助艦也得限制起來，1927年，又在日內瓦召開了海軍裁軍會議。日本的全權代表是當時的朝鮮總督，以前因為西門子事件而丟掉了海軍大臣的烏紗帽，但在後來的1932年又做到了第30代首相的海軍大將齋藤實。那次會議不止日派出的代表是軍人，美國英國義大利，各國代表幾乎全是干過艦隊司令的，法國人根本就沒來，就算來了也肯定是一個穿二尺半的。俗話說軍人見面分外眼紅，最後連美國和英國都吵了起來。美國人不僅主張要限制總噸位，還要限制艦隻數量，而大英帝國殖民地多，巡洋艦少了玩不轉，這就吵了個不亦樂乎，最後不歡而散，什麼都沒弄成。
經過艱苦的談判，日本最後終於有條件地同意了英美：日：法意的主要戰列艦比例為10:10:6:3.5的提案，內容如下：艦種合計排水量單艦標準排水量艦炮（英美）52.5萬噸3萬5千噸戰列艦（日本）31.5萬噸主炮16英寸以下艦齡20年（法意）17.5萬噸英寸以下。
但大加藤決心已定，論官職論功勞論資歷小加藤比大加藤差的太遠，小加藤進海兵時候的教官就是已經是大尉了的大加藤，小加藤反大加藤反不出名堂，就這樣日本在這個海軍協定上籤了字。
日本 美國 英國 日美比率
「伏見」是宮號，「博恭」是名字。有宮號說明是皇族，但只是「王」而不是「親王」說明他只是天皇的遠親。只有天皇的至親骨肉才是「親王」名字必須是什麼什麼「仁」遠了就只是「王」名字也可以胡亂起，親王和王有嚴格的法律規定，決不能錯。至於這個博恭王和昭和天皇的血緣關係則不在此討論，反正不太近。伏見宮1886年4月進了海兵16期，可是9月份就退了學，去德國弗倫斯堡海軍學院留學。理由不清楚，估計是受不了海軍兵學校那種對皇族的照顧。
1934年12月22日，艦隊派的最強硬人物加藤寬治大將在日本政府正式決定廢棄華盛頓條約以後，參拜了位於多摩墓地的5月30日剛剛去世的元帥東鄉平八郎海軍大將的墓地，向他報告東鄉晚年的兩大心愿，統
昭和天皇的親弟弟高松宮宣仁親王是海兵52期的，那一期還挺出人才，出謀劃策和赤膊上陣炸珍珠港的兩位，源田實和淵田美津雄全是這一期的。
大角岑生一輩子在混，而且混得很好，因為他深知混的訣竅就是不要犯政治錯誤。
板垣和田中都沒有事先和海軍打招呼。對海軍來說這也算是一次突然襲擊。對這次突然襲擊的反應，大角海相和谷口軍令部長截然不同。
可是物理硬體上的準備怎麼樣了呢？
這四條基本原則是：
東鄉對谷口一直深惡痛絕，原因起於9.18事變。9.18的時候，谷口明確表示反對，理由還是日本在中國的擴張肯定會導致和英美的全面戰爭，要和英美開戰至少還需要35億日元的軍費，這筆錢上哪兒去找？老老實實獃著是正經。當時東鄉拍了桌子：「軍令部每年在制定對英美作戰方案，怎麼到了這個時候反而說不能和英美開戰？」
回來以後又在海上干，因為反正不是什麼至親，天皇也不希罕，別人當然就更不管了。日俄戰爭黃海海戰被打斷了三根肋骨成了英雄。有了這樣的學歷，經歷，資歷再加上血統，流氓會了武術，誰還能擋得住？
3.本在德國技術上所作改善，在德國能夠採用的時候全部交還德國。
同一天，加藤寬治給財部彪發去這樣的電報：「整體來說美國對日本的讓步已經接近於七成，但是否定日本對潛水艇的要求就充分說明了美國的狡詐，日本沒有接受美國方案的餘地」4月23日，貴族院和眾議院開始討論這個倫敦條約。25日在野黨政友會幹事長鳩山一郎在眾議院扔出了重磅炸彈：「國防立案是參謀總長和軍令部長，政府置統帥權不顧，蹂躪和變更天皇輔弼機關的意見，我認為這是一種極大的亂暴的政治冒險」這就是所謂「統帥權干犯」問題的由來。
輕型巡洋艦 100,450 143,500 192,200 70%
軍人看出便宜了，殺總理，殺大臣原來能成英雄。這一下連體制內的軍人也跟著一起上了。1932年5月15日，四名對倫敦裁軍條約不滿的海軍下級軍官和五名陸軍士官學校學生闖進首相官邸，暗殺了犬養毅首相。
日本海軍在思想上和組織上已經完成了軍國主義化，正在準備再賭一場。
伏見宮受傷以後拒絕了軍醫的救治，讓軍醫先去處理重傷員，是趕來的炮術長加藤寬治少佐把他楞抱下去的，戰後加藤寬治出任駐英國武官，伏見宮正好也由軍令部派駐英國，兩人的關係比平常人想象的還要鐵。
這個海軍當局就是軍令部長加藤寬治，次長末次信正和他們的後台，軍事參議官東鄉平八郎和伏見宮。
無論從什麼角度上來說，犬養毅都不是軍國主義分子。在關東軍發動9.18事變，挑起中日十五年戰爭的惡劣環境下，犬養毅還是在盡量壓制陸軍，同時在尋找中國的路子想和平解決滿洲問題，甚至為了把被關東軍查封了的張學良私人財務還給張學良而奔走，應該說他是個好人，起碼不是壞人。
日本在上海幾乎沒有陸軍兵力，能指望上的就是海軍。日本海軍最早在華的艦隊是1905年日俄戰爭時期編程的南清艦隊，以上海為基地，包括新高，對馬和和泉這三艘巡洋艦以及兩艘在上海製造的炮艇隅田和伏見，司令官是寺垣豬三少將。辛亥革命以後日本想趁亂擴大在揚子江流域的權益，將南清艦隊改名為第三艦隊，增加了便於在長江內河行動的河防炮艇。第一次大戰爆發后中國北洋政府宣布中立，由於交戰國不能在中立國保持兵力，所以回得了日的巡洋艦回了日本，其他河防炮艇在上海被解除武裝，第三艦隊解散。解散時的司令官就是姑爺親王財部彪中將。
海軍雖然有軍令部，但是因為山本權兵衛這個海軍最大的大佬長期擔任海軍大臣，軍令部在山本老大面前抬不起頭，所以長期以來和陸軍不一樣，海軍的一切都是歸海軍省說了算，軍令部就是制定個訓練計劃，作戰計劃什麼的。
筆者在《軍國幕僚》中說明過日本軍隊的指揮權，也就是這個統帥權歸天皇所有，天皇通過參謀本部指揮軍隊，參謀總長就是天皇的幕僚長，這是所謂軍令系統。但實際上參謀總長管不到海軍，海軍的軍令歸軍令部管。另一方面軍隊的組織則算軍政系統，由天皇通過政府的陸軍省和海軍省進行管理，這就是日本軍事組織上有名的軍政軍令二元化。通俗地說就是政府管招兵養兵，但管不到用兵，用兵歸軍令，歸軍隊自己。陸軍和海軍之間當然是完全兩元的，誰看誰都是生死仇人，陸軍內部的軍政軍令是完全兩元化的，但日本海軍一開始卻不是這樣。
創造和保持了日本海軍紀錄，畢業29年升大將的這個伏見宮是皇族，國家就是他們家的，沒事當大將玩也是他們自己的家務事，和別人無關。從這個角度來看，所以財部依然是超級牛人，但是從這個角度觀察日本並不一定合適，皇族軍人不管陸海軍，只要能活著都可以升到大將，死了還能進元帥府，但在絕大多數場合那就是個太監的擺設玩意，沒用處的。比如說好幾任參謀總長是皇族，有栖川宮熾仁親王，小松宮彰仁親王和閑院宮載仁親王，其中載仁親王從1931年到1940年當了10年參謀總長，但一說那個時代就是「參謀次長」不太聽到「參謀總長」總長是幹嗎的？橡皮圖章。
筆者是不是在無限上綱，是不是一定能以贊成或反對倫敦海軍軍備條約來劃分是不是軍國主義分子？
2.另外再放棄一部分已經保有的主力艦以裁減海軍兵力。
二十世紀三十年代初期日本海軍發生了日本海軍史上最重要的人事變動，首先是1931年12月大角岑生接替安保清種出任海軍大臣，後來是1932年2月伏見宮接任谷口尚真出任軍令部長。
大型巡洋艦 （12 艘）108,400 （18 艘）180,000 （15 艘）146,800 60.2%
就憑著他的吊床號和混功，大角就這樣一直混成了海軍大臣，甚至混成了貴族。9.18事變以後論功行賞，關東軍司令官本庄繁，陸軍大臣南次郎都弄了個子爵當，成了華族。大家定睛一看，怎麼這個大角岑生也成了子爵？據說敘爵位不光按戰功，是按年次來，哪年有人立了功，天皇要賜爵位，那年的人全跟著沾光，別看大角岑生在1931年裡只當了最後27天的海軍大臣，只要是1931年就行。陸軍的荒木貞夫雖然在9.18事變里出了力，但真正的賜爵位的理由也是當了最後27天的陸軍大臣，日本這種荒唐事特別多。