第九卷 架海金梁
第五百五十六章 沒有什麼不可能
館陶的《改良鄒議》上說的明白，除了「開源」還要「節流」！通過裁汰政府冗員、縮減政府開支；通過嚴查軍隊空餉，減少軍費開支。根據館陶測算，如果節流做得好，軍政開支至少會每年減少一千萬兩，國庫又怎會拮据？
這就是張諫之當年上《齊國改良鄒議》的背景。
「還不把公公扶起來？」眾人趕緊把黃公公扶起來，給他揉肩捶背，上官雲鶴也拱手笑道：「公公別生氣，老夫也不是故意的。」
但不剃光頭並不代表皇帝的宗教熱忱會消失，他從五年前懿貴妃薨逝，便搬出了皇宮，在這萬壽殿裡帶發修行，九頭牛都拉不回去。
管家趕緊陪笑道：「那是，相爺長命百歲，到一百歲還腿腳利索的跟小年輕……」話還沒說完，便見老丞相腿抬得太矮，被高高的門檻一絆，便直直向前摔去，駭得眾人全呆住了。
在最終勝負分出之前，結局還未可知，難道不是嗎？
有人要說，這等好事兒為什麼還要往外推呢？你以為不要還啊？
這個國家太能花錢了！內部方面，因為官員「徵辟舉薦」制度的盛行，致使世家大族肆無忌憚的在朝中安排子弟、享受國家奉養，甚至一些豪門的門子僕人，也能掛個縣丞、主事之類的官銜，堂而皇之的領取朝廷祿米。
司馬光還認為，上官丞相很清楚其中的厲害，但他更清楚齊國國庫已經空虛到何種程度，若是再不增加收入，不等秦國來打，自己就能崩潰。但他仍然義無反顧地做了，目的不是沉痾盡去，只是為了給這個瀕臨崩潰的國度續命罷了……
司馬光深入上官丞相的靈魂深處，認為他老人家這樣做的原因，是有其深謀遠慮的……二百年的對峙下來，三個國家都已經外強中乾、百病纏身了。
不管後人將他妖魔化也好，捧成聖人也罷，上官雲鶴都不關心，他唯一關心的，就是趙無咎那個死胖子，什麼時候能打贏這場該死的戰爭！
所以他在一邊咬牙堅持，一邊苦苦思索問題到底出在哪裡？
那老者身穿蟒袍、腰纏玉帶，正是當朝一品太傅、左丞相上官雲鶴、字明德是也。與四年前相比，他更加消瘦、原先花白的頭髮變成純白，那保養得宜的臉上，也終於頑強的爬上了些許代表衰老的皺紋。
百姓們聽外地逃難來的說，秦國強盜在牧野原一戰擊潰百勝公的大軍，又從牧野城出發，連克黎陽、濮陽、內黃三郡，將齊國的北糧倉的三百萬石秋糧付之一
其二，政策本身也有致命缺點——拿 「青苗法」之實行為例。青苗法規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。
可以看出，司馬光對上官丞相的敢於承擔責任，還是很讚賞的。雖然他也不得不承認，上官雲鶴低估了手下那幫蠢材的貪婪愚蠢，那些人在大廈將傾之時，還接著變法大肆搜刮民財，這才讓原本幾年後才會爆發的矛盾，這麼早就出現了。
是以在深思熟慮之後，上官丞相決定變法……
他太操心太勞神了。自從按照那張諫之的《齊國改良鄒議》開始變法以後，朝局便一天天失去了控制……
在上官丞相的鐵腕之下，一系列措施實行下去，原先不交稅的交稅了，所以國家收入實現了非經常性的增長；而發展農業、鼓勵工商的措施又使國家的經常性收入穩健增長，前景不可謂不美。若能貫徹下去，國家何愁不富強？民生又何愁不安樂？
今兒上官丞相是來跟皇帝過中秋的，修行之人喜歡清靜，所以逢年過節只讓幾個貼心的大臣陪著，不會出席那些大場合的。
……
齊國給予皇親國戚，士族豪門，軍、公人員極大的特權，允許其免交賦稅、免服勞役。甚至是一般的鄉紳土豪，也可以通過行賄地方官府，偷逃稅賦。而這些不向國家貢獻的特權階層，卻掌握著天下五成以上土地、七成以上的工坊、幾乎全部的鹽鐵礦藏……
……
甚至仍由政府出資金，在平價時收購商販滯銷的貨物，等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發放貸款，鼓勵商業發展。用以達到「通有無、權貴賤，以平物價、抑兼并。」的目的。
失去了這樣法寶，那些利益受損的士族豪門，更是大肆抨擊新政，意欲除之而後快。雖然不敢直接攻擊老丞相，但非難迫害起執行變法的官員來，卻是不擇手段、不遺餘力的。
他應該認為秦國的情況，比齊國要更糟……江湖上比一定總是比誰更強，有時候也是比誰更慘的……如果振作精神、激發出全部的潛能，趁他病要他命，便可將自身的危機轉嫁給秦國了。
這事兒要從齊國的癥結說起，齊國的問題在於四個字「入不敷出」。
司馬光認為上官丞相實指望著，百勝公能在舉國之戰中畢其功於一役，把秦國主力一網打盡，從此對其予取予求，用秦國之財以養齊。這是一次賭上國運的巨大冒險
所謂「開源」，自然是增加國家收入，具體說來，便是重新丈量天下土地，向原本隱匿不報的新墾土地課稅；取消特權，向原本不交稅的特權階層課稅，並讓他們用贖金抵付勞役；由政府出資，向百姓借貸種子耕牛，促進農業發展；
起初傳的凶、信的少，人們對百勝公大人的信心已經到了盲目的地步，哪怕知道齊軍敗於牧野原，也天真而固執的認為，這又是老公爺「誘敵深入」、「瓮中捉鱉」的好戲，根本不相信一個初出茅廬的小子，能將神祗一般的人物打落雲端。
在四五年前，形勢便已經到了岌岌可危的地步，如果再不變革，不攻自破！
但與王安石同時代的司馬光認為，以上官丞相的見識，不可能只知道「開源」，不知道「節流」，之所以知而不為，是因為僅僅「開源」都有那麼大阻力了，若是再「節流」、斷人財路的話，恐怕會立時被憤怒的了達官貴族、文官武將給吃了！一天都變不下去……
因此國家龐大的開支，便全部落在僅耕種大齊土地不足五成的農民身上！這樣的國庫焉能不空虛？
在這種情況下，政府官員數目持續膨脹激漲，冗官虛官無數，到了新政之前，已經達到兩萬多人，十倍於國初！這導致政府開支激增，僅此一項每年所耗何止千萬？
轎子一停，管家輕輕掀起轎簾道：「相爺，到了。」
好在相爺不該遭此劫難，此時有人從門裡迎出來，正好被上官丞相撞了個滿懷，哎呦一聲，便被直直撞到在地，當了相爺的肉墊。
這都不算什麼，更重要的是，向來專心修禪、不問世事的皇帝陛下，終於禁不住那群皇親國戚的聒噪，開始過問起變法的情況了。雖然老丞相歷經三朝，門生故吏滿天下，在朝中可謂是根深蒂固，且又有百勝公的相知相許，即使皇帝也不能輕易動搖他的地位。
這些法令涉及齊國的士農工商兵等各個方面，繁雜異常，若是一條條剖析說明，恐怕得說個三天三夜，但究其根本，乃是 「開源」兩個字。
但上官丞相明白從變法那天起，自己就踏上了一條不歸路，因為變法觸動了太多人的利益，改變了太多的祖宗成法。即便是成功了，還有可能重蹈衛鞅的覆轍，更別說若是失敗了……還不得被那幫子權貴給撕了下酒？
嘗到甜頭的秦軍一鼓作氣，沿著濟北河一路向
這就可以解釋，為何上官雲鶴會同意百勝公的對秦作戰計劃……死馬當活馬醫罷！
哪怕有上官丞相儘力護著，內外交困的變法官員，仍然憂思難忘、心灰意冷，告病請辭，能閃多遠就閃多遠，頗有些避之不及的意思。
……
這篇文章一出，世人對王安石的評價陡升，許多高官顯貴也許之為「國器」，紛紛感嘆道：「假使上官丞相有臨川先生的見識，天下屬誰還未可知呢。」
但實行起來卻與理想相去懸絕。如果貧困民戶自願請貸官錢，尚有可說，但實際上卻是地方官強迫農民互相擔保后，再逐家攤派數目，稱為「散青苗」，之所以這樣做，一方面為了應付朝廷下達的任務，另一方面是為了保障秋後本息全部收回。
至於其三，是因為陛下橫空出世，使齊國國力遭到重創，形勢雪上加霜，前兩年攢下點家底，迅速消耗一空，變法自然無以為繼……這有拍馬屁之嫌，不說也罷。
「雜家生不生氣不要緊。」黃公公突然小聲道：「萬歲爺發怒了，相爺小心點吧。」
這萬壽殿與一般的宮廷建築不同，更像是廟裡的大雄寶殿，因為齊國的興化皇帝乃是狂熱的佛教徒，對當和尚的性質要高於當皇帝，甚至好幾次想要真格剃度出家，無奈一干大臣丟不起這人，不分派系的以死相逼，這才讓皇帝打消了剃光頭的念頭……如果他知道秦國皇帝的現狀，想必會在幸災樂禍的同時，還會有些許的艷慕吧……
丞相府氣度依舊，古槐樹蒼勁如故，只是忒的抵不住秋風的摧殘，夏日那墨綠的冠蓋，已經有些枯黃斑禿了。
而齊國的官紳士族卻一味沉浸在擊敗強秦的快感之中，做著天下第一強國的春夢，驕奢淫逸，腐化墮落，國庫被這幫水蛭吸食的虧空巨萬，形同虛設還不夠。又加重稅賦，竭澤而漁，農民交不起稅賦便砸便搶便抓便打！這樣的盤剝壓迫，百姓焉能不反？
而在具體散派過程中，對像是中上之家而非貧下之戶，蓋因怕貧下戶無力償還，而人家中上之家還用得著借錢下苗、度春荒嗎？
但普天之下莫非王土，這大齊畢竟還是皇帝陛下的，而他上官雲鶴再牛逼也改變不了打工仔的身份，對於來自老闆的質疑
轎子一路向西，進了京城西面的皇家園林，最後在萬壽殿前停下，齊國的興化皇帝便常年住在這裏……
八月十五上京城，天高正黃昏。
「青苗法」中可規定，要收取利息二分，即是總額的百分之二十，就是說官府強借給人家一筆根本用不著的錢財或糧食，到秋里卻要人家多還兩成，這跟搶錢有什麼區別？不比開徵苛捐雜稅文明到哪去。
秦軍如蝗蟲般劫掠的，席捲了齊國的東方最富庶的三州之地，致使數百萬人流離失所，直接損失達數千萬兩之巨！
所以權威說法便是前兩條，沒有第三條。
而對外方面，與秦楚兩國的百年對峙，致使軍隊人數居高不下，在此次大戰之前，兵部在冊達人數到了歷史峰值，約一百二十五萬九千人，使得軍事費用增加，正如《鄒議》中所說，「養兵之費，在天下據七八。」
普通百姓尚且如此，何況他們的父母官，何況父母官的扛把子乎？
大受鼓舞的上官丞相，在次年再接再厲，又頒行「市易法」、「募役法」、「裁兵法」、「置將法」等林林總總十三項發令，使第二年的稅收又翻了一番！
然而我們知道，理想和現實是有差距的，有時候甚至會背道而馳。齊國的變法經過頭兩年的蜜月期之後，問題開始一個個顯露出來……
甚至連挺直的腰桿，都顯得有些佝僂了。
太陽尚未落山，一輪清淡的圓月便高高掛在了東天。微風輕拂，布穀歸巢，正是菊花遍野、稻穀金黃的拜月好時節。
……
再看地上那被壓扁了的，乃是宮裡的總管太監黃公公。只見平日里養尊處優的老傢伙，疼的鼻涕都流出來了：「哎呦……祖宗唉，我這是巴巴出來給您抵災呢……」
興化十二年二月，設革新政務條例司，議行新法；四月，遣八部御史巡查諸州府農田、水利、賦役；七月，立齊魯雲合四州均輸法；九月，立青苗法；十一月，頒農田水利法。一條條發令執行下去，效果可謂立竿見影，當年兩稅收入便翻了番！
……
出在哪裡呢？這也是後世政治家、史學家爭論不休的問題。有人說是新法本身的痼疾；有人說新法是好的，只是下面人陽奉陰違、給執行壞了；還有人說，上官丞相太過自傲，不能團結群眾，以至於眾叛親離、變法失敗，等等等等，眾說紛紜。
恐慌在齊國的兩
但當各地勤王軍隊陸續開進京師，順天府大索京城、搜捕間諜后，上京城的氣氛不可遏制的緊張起來，物價漫天飛漲、家家緊閉門戶，一副山雨欲來風滿樓的樣子……
雖然今年該乾的一樣沒落下，卻怎樣也找不到往年的歡慶氣氛了。整個齊國都城都籠罩在惶恐與不安之中……
中秋節可是個大日子，這時候上京城的家家戶戶，早就該蒸螃蟹、煮毛豆、擺菊花、置貢品，準備歡天喜地拜月神了。
而支出太多則是因為朝廷冗官太多、軍隊空額太多。不針對到「冗官」「空額」，財政問題根本解決不了。但上官丞相的改革，反而是以增加國庫收入為主，如此則不能解決財困。
王安石認為，有三方面原因，其一：「上官雲鶴變法」所針對的只是皮毛，卻沒有觸及核心問題──「支出太多」！
而原先最能為上官丞相長臉的國庫收入，也在經過了頭兩年的激增后，出現了不可逆轉的頹勢，到去年僅比變法之前多了一成不到……
耗費如此之巨，而收入又如何呢？
兩隊威武的儀仗，護衛著一輛華麗的大轎，在院子安靜的等待。不一會兒便見著一位鬚髮銀白的清矍老者，從後院緩緩走來。
需要錢的得不到，不需要的卻推不掉，這還談什麼惠民呢？
深吸口氣，望一眼天邊逐漸明亮的圓月，上官丞相緩緩地起身，管家想上來攙扶，他卻擺擺手，淡淡道：「老夫還走得動……」說著便下了轎，向大殿門口走去。
皇親國戚、豪門大族、中央官員們開始抱怨訴苦、仇視變法；地方官員開始陽奉陰違，甚至直接改弦更張、恢復舊制，就連本該擁護的商人農民似乎也怨聲載道、畏之如虎。
直到大學者王安石發表了《論上官雲鶴變法失敗疏》之後，終於獲得了各方的認同，才算是形成了個官方說法：
眾下人趕緊上前，七手八腳的將相爺扶起，萬幸老爺子安然無恙。
而現在上官丞相僅「開源」不「節流」，就好比向一個滿是窟窿的水桶里注水，又怎能注滿呢？
但無論如何，上官丞相還是完成了百勝公的要求，聚集起與秦國一戰的力量。
至少目前來看，是這樣的。